РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2022 г. г.Н.Новгород
Московский районный суд *** (г.Н.Новгород, ***) в составе
председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,
при секретаре судебного заседания Дружбиной О.А.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО3 о возмещении материального ущерба,
УСТАНОВИЛ:
АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении материального ущерба.
В обоснование иска указало, что 10.01.2020г. представителем АО « Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выявлен факт самовольного подключения к газопроводу по адресу: г. Н. Новгород, *** слобода, *** ( жилые дома блокированной застройки- танхаусы), в составе которых имеется квартира, собственником которой является ФИО3
Газоснабжение вышеуказанного строение производится от одного газопровода по одной трубе и одному вводу в строение.
Наличие газа в газораспределительной системе Верхне -Печерской слободы подтверждено действующими с 2009 г. договорами поставки газа.
ЧЧ*ММ*ГГ* самовольное подключение газа пресечено путем установки заглушки, также была заварена часть газопровода.
Вследствие самовольного подключения к газопроводу и отсутствия договора на поставку газа ответчику причинен материальный ущерб. Согласно произведенному расчету сумма ущерба составляет 134 659,85 рублей.
АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» просит взыскать с ФИО3 в пользу истца сумму ущерба в размере 134 659,85 рублей, расходы по оплате государственной пошлины.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены ООО « Нижегородтепломонтаж», ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «ДЕГАЗ», ООО « НижегордЭнергоГаз расчет», ФИО4
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 иск поддержала, представила суду письменный отзыв.
Представитель ответчика иск не признала, суду представила письменный отзыв. Суду пояснила, что в спорный период времени газовое оборудование в квартире, принадлежащей ответчику, установлено не было, велась подготовка к ремонтным работам, отопительные приборы не были установлены, в доме никто не проживал, по необходимости обогрев производился с помощью электрических приборов, потребление газа не производилось. ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО3 заключил в установленном законом порядке договор на поставку газа.
В судебное заседание ответчик, третьи лица не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Московского районного суда *** - http://moskovsky.nnov.sudrf.ru/.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьи 30, 153 Жилищного кодекса РФ устанавливают обязанность собственника и членов семьи собственника жилого помещения своевременно и в полном объеме производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В ст.2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).
Статья 8 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
На основании абзаца 5 статьи 32 указанного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем снабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.
Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).
В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа N 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).
Подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд N 549.
Между тем Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.
Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.
Поскольку Правилами поставки газа N549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N 354 (письмо Минрегиона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 354").
Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Судом установлено, что ответчик ФИО3 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, слобода Верхне-Печерская, ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-19, т. 1).
С ЧЧ*ММ*ГГ* АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению/отключению подачи газа физическим и юридическим лицам.
Ответчик в нарушение требований законодательства произвел самовольное подключение внутридомового газового оборудования к источнику газоснабжения, в результате чего самостоятельно использовал газ, поступающий из сети газораспределения, осуществляя его отбор без заключения в установленном порядке договора, что подтверждается копией акта выявления от ЧЧ*ММ*ГГ*, составленного в 09 час. 40 мин. (л.д. 34).
Незаконные действия ответчика, в виде несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети, пресечены истцом и составлен акт пресечения от ЧЧ*ММ*ГГ*, согласно которому ЧЧ*ММ*ГГ* в 11 час. 05 мин. проведены работы по устранению самовольной врезки к наружному распределительному газопроводу от ШРП путем обрезки газовой трубы 100 мм с улицы под сварку.
Из показаний свидетеля Свидетель №1- контролера ООО «Ниже***Газрасчет», допрошенной в судебном заседании ЧЧ*ММ*ГГ* следует, что в ходе проведенной ЧЧ*ММ*ГГ* инвентаризации газового оборудования по адресу: ***, Верхне-Печерская Слобода, было выявлено, что к танхаусам подведены каоксиальные трубы, которые используются для подвода газа в дома. Была зима, мороз, было видно, что все трубы дымили, котлы работали. В помещение 113 д. она, свидетель, не попала, но дошла до него, выход пара из трубы имелся.
Оснований не доверять показанию Свидетель №1 не имеется, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется.
Факт наличия газового ресурса на дату проведения проверки также с достоверностью подтверждается представленными в дело актом приемки выполненных работ газоснабжение жилого дома (л.д. 53-56, т. 2), актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ЧЧ*ММ*ГГ*, в соответствии с которым ООО «Дегаз» были выполнены работы по строительству газопровода-ввода к участкам 113, 115 в ТСЖ «Печеры -8».
Кроме того, наличие газа в газораспределительной системе Верхне-Печерской Слободы подтверждено действующими с 2009 года договорами на поставку газа с ФИО5, ФИО6, Кожиным. (л.д. 59-87, т. 1).
13.12.2017г. между ФИО7 (застройщиком танхаусов) и ООО «Нижегоротепломонтаж» был заключен договор подряда * на монтаж системы газоснабжения, а также поставку оборудования и материалов. Согласно акту приемки выполненных работ к данному договору от 02.04.2018г. в танхаусах по адресу: Н. Новгород, *** –Печерская Слобода, ***, 1ЧЧ*ММ*ГГ*г. были установлены приборы учета газа, а также смонтированы фасадный и внутренний газопровод.(л.д. 7-15, т.2)
ЧЧ*ММ*ГГ* ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдало ТСЖ «Печеры-8» технические условия № Н-5-0832/2019 на реконструкцию-перекладку газопровода-ввода к участкам 113, 115 в ТСЖ «Печеры-8» к существующему газопроводу среднего давления, проложенному к жилому дому 114 в ТСЖ «Печеры-8». Пунктами 2 и 4 Технических условий предусмотрены замена существующего ГРПШ, расположенного на участке 114, с увеличением пускной способности, переключение существующего жилого дома, расположенного на участке 114 к проектируемому газопроводу. Разрешение на подключение и проведение работ на участке ТСЖ «Печеры -8» предусмотрено пунктом 7 Технических условий.
Наличие газа в газопроводе в танхаусах по адресу: Н. Новгород, *** –Печерская Слобода, ***, 115 подтверждается вступившими в законную силу решениями Богородского городского суда *** по делу * оставленным в силе Первым кассационным судом общей юрисдикции от 27.01.2022г. и решениями Нижегородского районного суда *** по делу по делу *и *.
Судом установлено, что после отключения газа ЧЧ*ММ*ГГ*г. по *** –Печерская Слобода, ***, 115 от жильцом дома в ГЖИ поступили жалобы от жильцов на предмет отсутствия газоснабжения в зимний период времени, что также является доказательством наличия и использования газа в домах. ( л.д. 189-190, т.1)
Возражения ответчика основаны на том, что газовое оборудование в спорный период времени не было установлено в доме, принадлежащем ответчику, газоснабжение не производилось.
В качестве доказательств ответчик представляет договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 10.09.2019г., где не указано наличие газификации дома. Однако отсутствие в договоре сведений о наличии, либо отсутствии газификации, само по себе не является доказательством отсутствия приборов и пользование газом.
Показания свидетеля ФИО8 показавшего, что он был в доме ответчика в декабре 2019г., дом не был пригоден для проживания, газовых труб и не видел, в доме было холодно, суд не принимает во внимание, данный свидетель суду пояснил, что не знает когда появился газ.
Ссылка представителя ответчика на то, что отопление ответчиком производилось с помощь электрического котла не нашла своего подтверждения. Согласно сведений ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» отсутствует информация о наличии линии напряжения, используемой для отопления и освещения, о приборах учета и потребления на марта 2020г., лицевые счета по домам 113, 115 *** –Печерская Слобода были открыты только 01.06.2020г., при заключении договоров по указанным адресам расчеты производятся с применением тарифа для населения ( без использования электрокотлов). (л.д. 5-6 т. 2).
Таким образом, у собственника отсутствовала техническая возможность установить электрический отопительный прибор в силу отсутствия электрокабелей повышенной мощности.
Доводы представителя ответчика о том, что согласно акту проверки от ЧЧ*ММ*ГГ*, отсутствовало газовое оборудование, которое было приобретено в августе 2020 г., суд не может принять во внимание по следующим обстоятельствам. Согласно акту проверки жилого помещения от 17.06.2020г. в квартире ответчика установлен прибор учета газа СГД-G4 2020г. выпуска, газового котла нет. Однако в материалах дела ( л.д. 187, т. 1) имеется ситуационный план на помещение 113 Д, составленный ООО «Дегаз», предоставленный собственником ГРО для получения ТУ и заключения договора о подключении 16.12.2019г. Согласно штампу 20.12.2019г. план проверен ГРО на соответствие ТУ в помещении установлен газовый котел Bosch wbn 2000-24, газовый счетчик NPM G4. При указанных обстоятельствах приобретение ФИО3 газового котла Baxi в августе 2020г. и газового счетчика, не исключает использование иного газового оборудования в январе 2020г.
Согласно абзацу 7 пункта 2 приведенных Правил предоставления коммунальных услуг * исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Абзацем вторым пункта 63 Правил предоставления коммунальных услуг * предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Абзацем 2 пункта 3 Правил * определено, что поставщиком газа является газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.
В соответствии с данными ЕГРЮЛ, приказом УФАС по *** * от ЧЧ*ММ*ГГ*, записи о включении в реестр, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (ранее до переименования ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания») является поставщиком газа на территории ***.
Исходя из изложенного именно АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является по отношению к потребителю ФИО3 исполнителями услуги по газоснабжению как организация, осуществляющая поставку газа населению.
Таким образом, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" вправе требовать от ответчика платы за несанкционированное потребление ресурса.
При этом, учитывая несанкционированную врезку ответчиков в систему газоснабжения, дата начала газопотребления установлена быть не может.
В связи с чем, исходя из представленного стороной истца расчета, размер доначисления платы определен с даты приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы - ЧЧ*ММ*ГГ*, исходя из нормативов потребления установленного в жилом помещении ответчика газоиспользующего оборудования с применением повышающего коэффициента на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, порядку доначисления.
Данный расчет проверен судом, является правильным, соответствует установленному в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, порядку доначисления.
Обстоятельств, исключающих основания для начисления платы за потребленный ресурс в соответствии с указанными Правилами, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Исходя из вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчика суммы ущерба в размере 134 659 рублей 85 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворении.
Также в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 3893 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО3 о возмещении ущерба удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 (паспортные данные: *) в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН: <***>) в возмещении ущерба 134 659 рублей 50 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 3893 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Московский районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.П. Кочина