Решение по делу № 2-184/2023 от 22.05.2023

Гражданское дело №...

54RS0№...-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Данщиковой Д.В., с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области к ФИО4 о сносе самовольной постройки,

установил:

представитель администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере градостроительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> №..., кадастровый №....

В результате проверки установлено нарушение требований ст. 43 ПЗЗ Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, а именно: не соблюдены минимальные отступы от построенного объекта капитального строительства (хозяйственная постройка) до границ земельного участка с кадастровым номером №... (отступ составляет 0 м). Минимальный отступ от границ земельного участка для территориальной зоны «Зона ведения садового хозяйства (Ссх)» - должен составлять 3 м.

Согласно ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №... объектов недвижимости не зарегистрировано, собственником земельного участка является ФИО4

Уточнив исковые требования, просит обязать ФИО4 за свой счет привести самовольную постройку (одноэтажную хозяйственную постройку), возведенную с нарушением правил землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утв. приказом Минстроя Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> №... в соответствие с установленными требованиями, а именно: обеспечить расстояние не менее трех метров от внешних границ хозпостройки до границ своего земельного участка.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации и жительства ответчика, иного места жительства ответчика суду неизвестно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела и признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в суд ответчиком направлены возражения на исковое заявление, согласно которым, с исковыми требованиями не согласен, о проведении проверки ему ничего не было известно, претензий от собственника смежного земельного участка не получал, постройки были возведены в период с 2016 года по 2019 год, полагает, что истец пропустил срок исковой давности, также истцом не доказано, что спорное строение отвечает признакам ст. 130 ГК РФ и является недвижимым имуществом.

Третье лицо ФИО2, ее представитель ФИО3 в судебном заседании требования искового заявления поддержали, просили удовлетворить, также пояснили, что ответчик производил работы по возведению хозяйственной постройки 5 лет назад, ФИО2 попросила отступить от границы, ответчик проигнорировал данную просьбу.

С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, третье лицо ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере градостроительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> №..., кадастровый №....

Согласно уведомления о выявленной самовольной постройке от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> №..., кадастровый №... выявлена хозяйственная постройка с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №..., кадастровый №... принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 31-33).

Участок поставлен на кадастровый учет с определением его границ на местности, присвоен кадастровый №..., дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.

Смежный земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, участок №..., согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 35-37).

Сведения о местоположении границ земельных участков ответчика и третьего лица, внесенные в государственный кадастр недвижимости не оспариваются.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как указано в п.п.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 209 ГК РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 1 ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 45, 46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №..., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Пункт 1 части 3 указанной статьи закрепляет, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1).

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ (п. 9.2).

Как установлено судом, спорные земельные участки учтены в государственном кадастре недвижимости, площадь и границы земельных участков установлены межевыми планами и из имеющихся в кадастровых делах межевых планов спорных участков следует, что наложения границ смежных земельных участков №... и №... не установлено. Смежная граница земельных участков определена с учетом фактически используемой площади земельных участков, согласование границ выполнено в соответствии с требованиями земельного законодательства на местности в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустройства, результаты согласования границ земельного участка оформлены актом согласования, подписанными всеми участниками процесса согласования.

Согласно правил землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утв. приказом Минстроя Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... минимальный отступ от границ земельного участка для территориальной зоны «Зона ведения садового хозяйства (Ссх)» - должен составлять 3 м (раздел 41, п. 5.3).

В результате проверки установлено нарушение требований ПЗЗ Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, а именно: не соблюдены минимальные отступы от построенного объекта капитального строительства (хозяйственная постройка) до границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:061001:40 (отступ составляет 0 м).

Каких-либо доказательств в опровержение установленных обстоятельств, как то предусматривают положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.

Таким образом, судом установлено, что границы земельных участков №... и №..., были определены в соответствии с действующим законодательством, местоположение границ внесено в государственный кадастр недвижимости, наложения границ со смежными земельными участками не установлено. Вместе с тем как следует из материалов дела и установлено судом, ответчиком не соблюдены минимальные отступы от построенного объекта капитального строительства (хозяйственная постройка).

Гражданское законодательство основывается на принципе добросовестности и разумности осуществления своих прав.

В соответствие с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Администрация Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, как орган, осуществляющий надзор и контроль за обеспечением прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, вправе обратиться в суд с соответствующим иском, в случае установления нарушений требований действующего законодательства при возведении строений на территории Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

На основании исследованных судом обстоятельств, установлено нарушение прав третьего лица действиями ответчика, в связи с чем, исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок исполнения решения суда в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ,

решил:

иск администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать ФИО4 в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет привести самовольную постройку (одноэтажную хозяйственную постройку), возведенную с нарушением правил землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утв. приказом Минстроя Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: <адрес> №..., принадлежащем ФИО4 в соответствие с установленными требованиями, а именно: обеспечить расстояние не менее трех метров от внешних границ хозпостройки до границ земельного участка с кадастровым номером №....

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.