36RS0005-01-2022-004191-37
№ 2-137/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2023 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Шкаруповой М.В., с участием адвоката Бобкова Е.А., представляющего по ордеру интересы истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, предназначенного для сельскохозяйственного производства под размещение фермы акселерационного кролиководства, площадью 7676 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на основании договора купли-продажи от 28.04.2018 и акта приема-передачи к нему. Границы земельного участка поставлены на государственный кадастровый учет, право собственности зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.
На данном земельном участке без получения на то необходимого разрешения на строительство возведено нежилое здание литера «А», состоящее на первом этаже – из четырех гаражных боксов площадью 154,7 м2, 154,5 м2, 149,8 м2 и 149,8 м2, на втором этаже – из семи помещений площадью 48,8 м2, 19,1 м2, 18,9 м2, 18,6 м2, 18,6 м2, 18,5 м2 и 17,4 м2, двух коридоров площадью 30 м2 и 4,3 м2, двух санузлов площадью по 1,3 м2 каждый, котельной площадью 13,6 м2 и душевой площадью 5,6 м2, общей площадью 824,8 м2, в том числе основной – 768,7 м2 и вспомогательной – 56,1 м2.
В экспертном исследовании <данные изъяты> № № от 16.12.2021 содержится вывод, что обследуемое нежилое здание литера «А», согласно данных Технического паспорта АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», на нежилое здание, Лит. А, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный номер №, от 07.09.2021, при использовании его для размещения технических помещений соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, а по конструктивному исполнению и техническому состоянию требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и не создает угрозу жизни и здоровью.
ФИО2 просил суд признать за ним право собственности на нежилое здание литера «А», состоящее на первом этаже – из четырех гаражных боксов площадью 154,7 м2, 154,5 м2, 149,8 м2 и 149,8 м2, на втором этаже – из семи помещений площадью 48,8 м2, 19,1 м2, 18,9 м2, 18,6 м2, 18,6 м2, 18,5 м2 и 17,4 м2, двух коридоров площадью 30 м2 и 4,3 м2, двух санузлов площадью по 1,3 м2 каждый, котельной площадью 13,6 м2 и душевой площадью 5,6 м2, общей площадью 824,8 м2, в том числе основной – 768,7 м2 и вспомогательной – 56,1 м2, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен в установленном законом порядке.
Адвокат Бобков Е.А., представляющий интересы истца (ордер – л.д. 80), поддержал изложенные в иске доводы и требования.
Ответчик Администрация городского округа город Воронеж своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о времени и месте слушания надлежаще извещена.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса РФ:
1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны следующие разъяснения:
«Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 7676 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства под размещение фермы акселерационного кролиководства, запись регистрации № от 17.05.2018 (л.д. 12-15).
Кроме того, ФИО2 является собственником смежных земельных участков, расположенных рядом с самовольной постройкой:
- земельного участка площадью 3359 +/- 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства под размещение фермы акселерационного кролиководства, запись регистрации № от 11.10.2019 (л.д. 179-180, 184-185);
- земельного участка площадью 1030 +/- 11 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства под размещение фермы акселерационного кролиководства, запись регистрации № от 27.01.2022 (л.д. 181-182, 186-187);
Согласно техническому паспорту, составленному филиалом по Центральному федеральному округу Воронежское отделение АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», на земельном участке по адресу: <адрес> расположено нежилое здание лит. А площадью 824,8 кв.м. Из экспликации к поэтажному плану видно, что в нежилом здании имеются следующие помещения: на первой этаже – четыре гаражных бокса площадью 149,8 м2, 154,7 м2, 154,5 м2, 149,8 м2; на втором этаже – семь помещений площадью 17,4 м2, 19,1 м2, 18,6 м2, 18,9 м2, 18,6 м2, 18,5 м2, 48,8 м2, два коридора площадью 30 м2 и 4,3 м2, душевая площадью 5,6 м2, два санузла площадью по 1,3 м2 каждый, котельная площадью 13,6 м2. Общая площадь 824,8 м2, в том числе основная – 768,7 м2 и вспомогательная – 56,1 м2 (л.д. 16-24).
Материалами дела подтверждается, что истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, однако письмом и.о. заместителя главы администрации по градостроительству от 29.06.2022 ему было отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 ГрК РФ (с учетом постановления Правительства РФ от 02.04.2022 № 575) (л.д. 71-72).
Определением суда от 05.12.2022 (л.д. 90-91) по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
В заключении эксперта <данные изъяты> ФИО1 от 27.03.2023 за № № содержатся выводы:
1. Нежилое здание под лит. А, расположенное по адресу: <адрес> обладает признаками стационарного капитального строения и является объектом недвижимости, имеющиеся конструктивные элементы данного строения не противоречат требованиям строительных норм и правил (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам и правилам), предъявляемым к нежимым зданиям в части конструктивного исполнения, архитектурно-планировочных решений, расположение данного строения соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения данного строения относительно границ смежных земельных участков по тыльной и левой межевым границам земельного участка, однако наличие данных нарушений не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
2. Какие-либо нарушения, требующие устранения и допущенные при возведении нежилого здания лит. А по адресу: <адрес>, отсутствуют.
3. По техническому состоянию и конструктивному исполнению объект относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, а именно на момент осмотра какие-либо конструкции здания, находящиеся в аварийном техническом состоянии отсутствуют, отсутствует безопасность их обрушения, разрушения, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью.
Решение вопроса о том, нарушают ли имеющиеся нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц экспертом не решался, т.к. не входит в компетенцию эксперта-строителя (л.д. 137-174).
Экспертное заключение № № от 27.03.2023, выполненное экспертом <данные изъяты> ФИО1 отвечает требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", соответствует ст. 86 ГПК РФ. Заключение содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате него выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Локальный сметный расчет и сделанные в ходе осмотра фотоматериалы, иллюстрирующие экспертное заключение, служат его составной частью. Выводы эксперта обоснованны, мотивированы и понятны. Оснований сомневаться в правильности экспертного заключения у суда не имеется, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, он обладает достаточным стажем работы, специальными познаниями и соответствующей квалификацией.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ответчиком данное заключение не оспорено, суд принимает его как допустимое доказательство.
При рассмотрении дела было установлено, что в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, истец имеет права, допускающие строительство на нем нежилого помещения. Возведенное истцом на названном земельном участке нежилое здание лит. А соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ФИО2 о признании за ним права собственности на нежилое здание лит. А, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 824,8 м2, в том числе основной – 768,7 м2, и вспомогательной – 56,1 м2, состоящей: на первой этаже – из четырех гаражных боксов площадью 149,8 м2, 154,7 м2, 154,5 м2, 149,8 м2; на втором этаже – из семи помещений площадью 17,4 м2, 19,1 м2, 18,6 м2, 18,9 м2, 18,6 м2, 18,5 м2, 48,8 м2, двух коридоров площадью 30 м2 и 4,3 м2, душевой площадью 5,6 м2, двух санузлов площадью 1,3 м2, каждый, котельной площадью 13,6 м2.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО2 (СНИЛС №) право собственности на нежилое здание лит. А, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 824,8 м2, в том числе основной – 768,7 м2 и вспомогательной – 56,1 м2, состоящее:
на первом этаже – из четырех гаражных боксов площадью 149,8 м2, 154,7 м2, 154,5 м2, 149,8 м2,
на втором этаже – из семи помещений площадью 17,4 м2, 19,1 м2, 18,6 м2, 18,9 м2, 18,6 м2, 18,5 м2, 48,8 м2, двух коридоров площадью 30 м2 и 4,3 м2, душевой площадью 5,6 м2, двух санузлов площадью по 1,3 м2 каждый, котельной площадью 13,6 м2.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.А. Косенко
В окончательной форме решение изготовлено 14 апреля 2023 года