77RS0033-02-2023-013534-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2023 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.В., с участием помощника Чертановского межрайонного прокурора Соколова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–838/2023 по административному исковому заявлению Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Чертановской межрайонной прокуратурой г. Москвы, по адресу: <...>, проведен мониторинг сети интернет на предмет соблюдения требований законодательства об оплате труда на поднадзорной территории. В ходе мониторинга выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по ..., на котором размещена информация о продаже документов, определяющих среднюю заработную плату. Изучением Интернет - страниц названного выше сайта установлено, что на Интернет-сайте размещена информация о реализации справок с места работы с указанием средней заработной платы, в которых по просьбе лица указывается информация о получении определенного дохода без фактического выполнения трудовых функций. На страницах сайта дано описание предоставляемого документа о средней заработной плате, перечислены цены на товар, контактные телефоны. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Данный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. В ходе проверки установить владельца сайта ... не представлялось возможным.

Представитель административного истца в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

По общему правилу, трудовые отношения работников, работающих у работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями и не являющихся индивидуальными предпринимателями, и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, возникают на основании трудового договора. Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме и составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.

Одним из документов, предъявляемых работником при заключении трудового договора согласно ст. 65 Трудового Кодекса Российской Федерации является трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые.

Согласно положениям ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Прокуратурой выявлен факт неправомерной реализации справок о средней заработной плате в нарушение вышеуказанного законодательства. На сайте ... в сети интернет осуществляется продажа заведомо подложных документов, определяющих среднюю заработную плату, так как их заполнение осуществляется неустановленными лицами, не являющимися работодателями для лица решившего воспользоваться услугами данного сайта.

Приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, влечет за собой уголовную ответственность, предусмотренную ст. 324 УК РФ.

Кроме того, за изготовление подложных официальных документов со стороны владельцев сайта предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено понятие информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ-149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационный сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положением ст. 9 ФЗ-149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ-149 установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

2. В реестр включаются:

1)доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащихинформацию,распространениекоторой

в Российской Федерации запрещено;

2)сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр, сведений, указанных в ч.2 указанной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрациии пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что доступ к информации, размещенной на Интернет - сайте ... и ее использование может повлечь моральный и материальный ущерб.

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга выявлен сайт, находящийся в открытом доступе в сети Интернет по ..., на котором размещена информация о продаже документов, определяющих среднюю заработную плату. Изучением Интернет - страниц названного выше сайта установлено, что на Интернет-сайте размещена информация о реализации справок с места работы с указанием средней заработной платы, в которых по просьбе лица указывается информация о получении определенного дохода без фактического выполнения трудовых функций. На страницах сайта дано описание предоставляемого документа о средней заработной плате, перечислены цены на товар, контактные телефоны. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. Данный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. В ходе проверки установить владельца сайта ... не представлялось возможным.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет сайте в сети «Интернет» по адресу: ..., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2023г.

Судья Д.В. Задорожный