Дело № 2а-2445/2025

27RS0004-01-2025-002078-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,

с участием прокурора Лазаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Шушенского районного суда Красноярского края от 13.08.2014 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 05.09.2017. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.07.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. 04.12.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В связи с допущенными им нарушениями ограничений решениями Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.09.2021, от 15.04.2022, от 10.11.2022, 19.04.2023, от 02.12.2024 ФИО1 вменялись дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения определенных мест (баров, казино, ресторанов и других мест продажи и употребления спиртных напитков), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. За время нахождения на профилактическом учете характеризуется посредственно. Систематически, злостно допускает нарушения установленных судом ограничений и обязанностей. После вменения дополнительных ограничений привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ постановлениями от 12.12.2024, 05.03.2025. За время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения.

Административный истец просит дополнить ФИО1 установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем имеется телефонограмма.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается его заявлением. Просил рассмотреть административное дело без его участия.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Шушенского районного суда Красноярского края от 13.08.2014 ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Шушенского районного суда Красноярского края от 24.08.2010 и в соответствии со ст. 70 УК РФ частично к наказанию по настоящему приговору присоединена неотбытая часть наказания по приговору Шушенского районного суда Красноярского края от 24.08.2010 года и окончательно назначено наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

05.09.2017 года освобожден по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - 05.09.2025.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 4 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре 04.12.2017. С 19.08.2019 состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения административных ограничений.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.07.2017 в отношении ФИО1, как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с совершением ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений последнему вменялись дополнительные ограничения, а именно:

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.09.2021 - в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне места жительства или пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещения определенных мест (баров, казино, ресторанов и других мест продажи и употребления спиртных напитков);

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.04.2022 - в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10.11.2022 - в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19.04.2023 - в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 02.12.2024 - в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями:

- 12.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в орган внутренних дел для регистрации 02.12.2024,

- 12.12.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в орган внутренних дел для регистрации 09.12.2024,

- 05.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту жительства после 22 часов 03.03.2025,

- 05.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в орган внутренних дел для регистрации 03.03.2025.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из обзорной справки следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. Работает неофициально разнорабочим в АО «АвтоВаз». Систематически, злостно допускает нарушения установленных судом ограничений и обязанностей.

Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, относящегося к тяжким, обстоятельств и значительного количества совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При определении вида дополнительного ограничения суд учитывает образ жизни и личность административного ответчика, пренебрежительное отношения к возложенным на него судом ограничениям, о чем свидетельствует значительное количество фактов привлечения его к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, при этом принимая во внимание, что ФИО1 03.03.2025 нарушил ограничение, выразившееся в запрете пребывания вне жилого помещения в определенное время суток, суд полагает необходимым вменить последнему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

Доводы административного истца о вменении ФИО1 ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность по соответствующему графику, график выполнения им трудовых обязанностей не представлен.

Кроме того, ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения установленных ограничений, в том числе, при решении вопросов, связанных с трудоустройством (п. "г" ч. 3 ст. 12).

При этом недопустимо вынесение решений судов и формулирование их резолютивной части таким образом, когда исполнение решения будет ставиться в зависимость от наступления (или ненаступления) определенных условий, в данном случае - предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство.

С учетом изложенного ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, за исключением случаев привлечения к трудовой деятельности, не будет соответствовать указанным положениям, поскольку перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Положения п. 3 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о вменении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025.