Дело № 2а-433/2022

УИД№44RS0006-01-2022-000912-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

с участием помощника Галичского межрайонного прокурора Петрова К.Д.,

при секретаре Аксеновой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил :

Врио. начальника межмуниципального отдела МВД России «Галичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 на 2 (два) года, с административными ограничениями в виде: возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы Галичского муниципального района без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование требований указал, что 20.07.2014 года ФИО1 осужден Галичским районным судом Костромской области по п. « г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст.159, ч.1 ст. 163, п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 163, п. «в» ч.2 ст.163, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 - п.п. «а», «г», ч.2, ст.161, ч.3 ст.30 - п. «а» ч.2 ст.161, п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области от 28.01.2014 года, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы на срок 7 лет 20 дней. 06.05.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Ряд преступлений, предусмотренных ч.2 ст.163 УК РФ, ч.2 ст. 161 УК РФ и ч.2 ст. 162 УК РФ, совершенны ФИО1 в совершеннолетнем возрасте. В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ перечисленные преступления относятся к категории тяжких. В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218 - ФЗ) судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Однако на момент совершения преступлений ФИО1, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Данное положение в силу ст. 10 УК РФ подлежит применению. Таким образом, в настоящее время ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая будет погашена 06.05.2025 года. Оставшийся срок для погашения судимости на 16.06.2022 года составляет 2 года 11 месяцев 20 дней. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе:01.10.2021 г. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей (АП 44/048191 от 01.10.2021 г., постановление от 01.12.2021 г., вступило в законную силу 14.12.2021 г.). Правонарушение совершено административным ответчиком в . 10.05.2022 г. административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст.20.20 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей (АП 44/096428 от 10.05.2022 г., постановление от 10.05.2022 г., вступило в законную силу 21.05.2022 г.). В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора. Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский» ФИО1 по месту жительства проживает с матерью, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в МО МВД России «Галичский» на него не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. Официально не трудоустроен, источником существования являются временные заработки, часто выезжает в поисках работы в другие регионы. По складу характера - спокойный, уравновешенный, хитрый. ФИО1 неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 161 УК РФ, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению алкоголя. Учитывая поведение ФИО1, неоднократное привлечение его к административной ответственности, в том числе за пределами Галичского района, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , сроком на года; одновременно установить ему следующие административные ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы Галичского муниципального района, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Галичский», действующий по доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями. При этом ФИО1 представил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых со ссылками на положения ст. 55 Конституции РФ, ст. 1,ч. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 15 от 16.05.2017 г., просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, указав на отсутствие законных оснований для этого. При этом подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, возражая против запретов указанных в административном иске, пояснил, что работа носит разъездной характер, неудобно будет дважды в месяц ходить отмечаться в МО МВД России «Галичский», в течение трех лет после освобождения никаких замечаний к нему (ФИО1) не было.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Петрова К.Д., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 данной правовой нормы в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как усматривается из п.1 ч.1 ст. 5 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.6 этого Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании ст.9 данного Закона административный надзор прекращается, помимо прочего, по истечении срока административного надзора, при снятии судимости с поднадзорного лица.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, введённого в действие с 15.09.2015 года, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Из ч.8 ст. 272 КАС РФ усматривается, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, года рождения, уроженца , приговором Галичского районного суда Костромской области 20 июля 2014 года осужден по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст.159, ч.1 ст. 163, п.п. «а», «г» ч.2 ст. 161, п. «а» ч.2 ст. 163, п. «в» ч.2 ст.163, п. «г» ч.2 ст. 161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.30 - п.п. «а», «г», ч.2, ст.161, ч.3 ст.30 - п. «а» ч.2 ст.161, п.п. «а», «г» ч.2 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161, ч.2 ст.162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 29 г. Галича и Галичского района Костромской области от 28.01.2014 года, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы на срок лет дней. 06.05.2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Ряд преступлений, предусмотренных ч.2 ст.163 УК РФ, ч.2 ст. 161 УК РФ и ч.2 ст. 162 УК РФ, совершенные ФИО1 в совершеннолетнем возрасте, и согласно ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 г. № 432-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 совершил ряд преступлений, предусмотренных ч.2 ст.163 УК РФ, ч.2 ст. 161 УК РФ и ч.2 ст. 162 УК РФ, до 28.12.2013 г., то есть с учетом положений ст. 10 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания, в силу п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 110-ФЗ).

Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 06.05.2019 г. по отбытию срока наказания.

Следовательно, суд установил, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из дела видно, что ФИО1 01.10.2021 г. и 10.05.2022 г. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ. За совершение данных правонарушений постановлением Галичского районного суда Костромской области от 01.12.2021 г. и постановлением УУП МО МВД России «Галичский» от 10.05.2022 г. ФИО1 назначили наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и административного штрафа 500 рублей, соответственно.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и ст.20.20 ч. 1 КоАП РФ).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 02 года для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости указанного лица.

На период административного надзора ФИО1 необходимо установить административные ограничения в виде: возложения обязанности являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы Галичского муниципального района без разрешения органа внутренних дел.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора и административных ограничений, обоснованными не являются, опровергаются представленными материалами дела, и судом во внимание не принимаются.

На основании ст.ст.3-6,9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», ст.ст.1,273, 298 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление врио. начальника Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Галичский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, года рождения, уроженца , административный надзор сроком на 2 (два) года.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- являться два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы Галичского муниципального района без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней.

Решение в полном объеме

изготовлено 22 августа 2022 года

Судья В.В. Виноградов