№ 2а-1040/2025
91RS0006-01-2025-000714-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2025 года
г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи –
Атаманюка Г.С.,
при секретаре судебного заседания –
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО2 ичу о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, -
установил:
Истец - ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, а также о дополнении ранее установленных ограничений: запрет пребывания в ночных развлекательных заведениях, в кафе, в барах, в ресторанах, в магазинах, где в продаже имеются спиртные напитки.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также за административное правонарушение, посягающее нам на общественный порядок и общественную безопасность.
Представитель административного истца и прокурор в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ответчик в суд также не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно ч.4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Согласно абз. 3 ч.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, административного ответчика, а также прокурора, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Согласно пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что приговором Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 февраля 2021 года ФИО2 осужден по ст. 134 ч. 1 УК РФ, ст. 69 ч. 2, 5 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с эксплуатацией и управлением автомобилями всех категорий и иными механическими транспортными средствами соком на 3 года с отбыванием наказания в колонии-поселении (л. д. 10-12).
7 апреля 2022 года Керченским городским судом Республики Крым в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с возложением ограничений: являться 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов; запрет выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (Республика Крым) без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив (л. д. 13-15).
20 мая 2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ КП-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по отбытии срока наказания (л. д. 4).
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28 августа 2024 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с 25 мая 2024 года и установлен запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости, детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При этом ФИО2 в течение одного года неоднократно привлечен к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайского муниципального района) Республики Крым от 3 декабря 2024 года, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л. д. 18-19).
24 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайского муниципального района) Республики Крым от 24 декабря 2024 года, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л. д. 20-21).
Кроме этого, постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайского муниципального района) Республики Крым от 14 января 2025 года, ФИО2, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов (л. д. 22-23).
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим (л.д. 28).
Согласно п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу п. 9 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора влечет его прекращение.
Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
Как указано выше, решением Керченского городского суда Республики Крым в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 2 года.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на профилактический учет в ОМВД России по Бахчисарайскому району, то есть с 25 мая 2022 года.
28 августа 2024 года Бахчисарайским районным судом Республики Крым в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, с 25 мая 2024 года.
Иных сведений о том, что срок административного надзора продлевался, либо приостанавливался, в материалы административного дела, не представлено. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2, истек 25 ноября 2024 года.
Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 12 марта 2025 года, то есть по истечении срока административного надзора.
Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что срок административного надзора в отношении ФИО2 истек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по Бахчисарайскому району к ФИО2 ичу о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.
Судья Г.С. Атаманюк