Решение по делу № 2-2412/2023 от 12.07.2023

УИД 23RS0номер-03

К делу номер

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего Н.И. Трухана,

секретаря ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции <адрес> к ФГКУ «ЦКС ИМ.ФИО2», о признании недействительным решения собрания собственников жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась с иском к ФГКУ «ЦКС ИМ.ФИО2», в котором просит:

Признать недействительными решение по вопросу номер повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>А/1 по <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках рассмотрения поступивших в госжилинспекцию края обращений гражданина (вх. от ДД.ММ.ГГГГ номер, от ДД.ММ.ГГГГ номер), содержащих сведения об угрозе причинения вреда_(ущерба) правам и законным интересам собственников помещений в многоквартирном <адрес>А/1 по <адрес> в <адрес> (далее - МКД), выразившееся в принятии решений собственниками помещений в МКД в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, а именно: при отсутствии необходимого количества голосов для принятия решений по всем вопросам, принятых согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ номер, госжилинспекцией края принято решение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам проведения внеплановой документарной проверки госжилинспекцией края составлен акт внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам документарной проверки госжилинспекцией края установлено, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ номер на общем собрании собственниками помещений в МКД, были приняты решения по вопросам:

номер «Поручить инициатору собрания провести собрание, произвести подсчет голосов и подписать итоговый протокол»;

номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения. Собственники при оформлении договоров с ресурсоснабжающими организациями действуют от своего имени, без участия управляющей организации. Платежные документы на оплату коммунальных услуг будут предъявлять ресурсоснабжающие организации»;

номер «Принять решение об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД, согласно показаниям общедомовых приборов учета (по фактическому потреблению). Поручить ресурсоснабжающим организациям производить начисления за холодную воду, канализирование (водоотведение), электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества МКД непосредственно собственникам»;

номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с АО «Крайжилкомресурс» на предоставление коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами». Собственники при оформлении договоров с АО «Крайжилкомресурс» действуют от своего имени, без участия управляющей компании. Платежные документы на оплату коммунальной у слуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» будет предъявлять АО «Крайжилкомресурс»»;

номер «Уполномочить управляющую компанию от имени собственников представлять интересы собственников в отношениях с третьими лицами в том числе с ресурсоснабжающими организациями, без доверенности»;

номер «Принять решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в том числе, на размещение собственниками помешенный рекламных материалов на своих балконах). Утвердить лицо, уполномоченное от имени собственников на заключение договоров с третьими лицами (а также с собственниками) на использование общего имущества, в том числе для размещения рекламных конструкций и рекламных материалов, - ООО УК «Адлер-Жил-Строй». Полученные по договорам от использования общего имущества МКД денежные средства расходуются на нужды МКД по решению управляющей организации»;

номер «Утвердить способ уведомления собственников МКД о проведении общих собраний собственников помещений и принятых решениях путем размещения уведомлений на информационных стендах, расположенных в местах общего пользования»;

номер «Утвердить место хранения оригиналов материалов общих собраний собственников (подлинники решений и протоколов) в Государственной жилищной инспекции <адрес>, а копии документов в офисе управляющей организации».

Начальник правового отдела обеспечения ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие, требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражении.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами письменные доказательства суд считает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Из материалов дела следует, в рамках рассмотрения поступивших в госжилинспекцию края обращений гражданина (вх. от ДД.ММ.ГГГГ номер, от ДД.ММ.ГГГГ номер), содержащих сведения об угрозе причинения вреда_(ущерба) правам и законным интересам собственников помещений в многоквартирном <адрес>А/1 по <адрес> в <адрес> (далее - МКД), выразившееся в принятии решений собственниками помещений в МКД в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, а именно: при отсутствии необходимого количества голосов для принятия решений по всем вопросам, принятых согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ номер, госжилинспекцией края принято решение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам проведения внеплановой документарной проверки госжилинспекцией края составлен акт внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам документарной проверки госжилинспекцией края установлено, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ номер на общем собрании собственниками помещений в МКД, были приняты решения по вопросам:

В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Пунктом 4.1.5 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - госжилинспекция края) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением ЖК РФ.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся, что свидетельствует о правомочности данного собрания, так как в нем приняло участие лицо, выступающее согласно части 1 статьи 296 ГК РФ от имени собственника помещений в МКД, обладающее более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что по вопросу номер «Поручить инициатору собрания провести собрание, произвести подсчет голосов и подписать итоговый протокол»; номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения. Собственники при оформлении договоров с ресурсоснабжающими организациями действуют от своего имени, без участия управляющей организации. Платежные документы на оплату коммунальных услуг будут предъявлять ресурсоснабжающие организации»; номер «Принять решение об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД, согласно показаниям общедомовых приборов учета (по фактическому потреблению). Поручить ресурсоснабжающим организациям производить начисления за холодную воду, канализирование (водоотведение), электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества МКД непосредственно собственникам»; номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с АО «Крайжилкомресурс» на предоставление коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами». Собственники при оформлении договоров с АО «Крайжилкомресурс» действуют от своего имени, без участия управляющей компании. Платежные документы на оплату коммунальной у слуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» будет предъявлять АО «Крайжилкомресурс»»; номер «Уполномочить управляющую компанию от имени собственников представлять интересы собственников в отношениях с третьими лицами в том числе с ресурсоснабжающими организациями, без доверенности»; номер «Утвердить способ уведомления собственников МКД о проведении общих собраний собственников помещений и принятых решениях путем размещения уведомлений на информационных стендах, расположенных в местах общего пользования»; номер «Утвердить место хранения оригиналов материалов общих собраний собственников (подлинники решений и протоколов) в Государственной жилищной инспекции <адрес>, а копии документов в офисе управляющей организации» - «ЗА» проголосовало лицо, выступающее согласно части 1 статьи 296 ГК РФ от имени собственника помещений, обладающее помещениями в МКД суммарной площадью 6941,1 кв.м, что составляет 100% голосов от принявших участие в общем собрании (6941,1/6941,1 *100=100), что соответствует части 1 статьи 46 ЖК РФ.

Решение по вопросу номер «Принять решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в том числе, на размещение собственниками помешенный рекламных материалов на своих балконах). Утвердить лицо, уполномоченное от имени собственников на заключение договоров с третьими лицами (а также с собственниками) на использование общего имущества, в том числе для размещения рекламных конструкций и рекламных материалов, ООО УК «Адлер-Жил-Строй». Полученные по договорам от использования общего имущества МКД денежные средства расходуются на нужды МКД по решению управляющей организации» должно быть принято с согласия собственника (Российской Федерации) этого имущества, так как в вопросе номер принимается решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД и заключении договоров с третьими лицами (часть 1 статьи 296 ГК РФ).

Истец указывает, что согласие Российской Федерации в приложении к протоколу общего собрания собственников помещений в МКД отсутствует. Ввиду указанного, решение по вопросу номер повестки дня собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ номер, принято неправомочно, что является нарушением части 1 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно Обзору практики Верховного Суда Российской Федерации за 2-й квартал 2013 года (Вопрос номер), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме закон связывает с выявлением указанных нарушений. ЖК РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Судом установлено, что в результате данного мероприятия принято решение (пункт 6 протокола от ДД.ММ.ГГГГ) о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) иными лицами, то есть распоряжении данным имуществом иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в том числе на размещение собственниками помещений рекламных материалов на своих балконах). Утверждено лицо (ООО «Управляющая компания «Адлер-Жил-Строй»), уполномоченное от имени собственников на заключение договоров с третьими лицами (а таюдз с собственниками) на использование общего имущества, в том числе для размещения рекламных конструкций и рекламных материалов.

ГЖИ ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой ГЖИ установлено, что решение санатория, предусмотренное в пункте 6 протокола от ДД.ММ.ГГГГ, неправомочно.

В обоснование данного вывода указано, что согласно части 1 статьи 296 ГК России учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, согласие собственника имущества необходимо только для реализации полномочия по распоряжению данным имуществом.

Все 138 квартир, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>А/1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находились в собственности Российской Федерации и оперативном управлении санатория.

Согласно части 1 статьи 296 ГК России санаторий мог распоряжаться имуществом, связанным с указанным жилым домом, в том числе передавать в пользование общее имущество собственников помещений в МКД иным лицам путем заключения соответствующих договоров, только с согласия МТУ Росимущества по <адрес> и <адрес>, как территориального органа федерального органа государственной власти, уполномоченного распоряжаться собственностью Российской Федерации, расположенной на территории <адрес>.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации правомочие распоряжения имуществом - это действие, направленное на определение юридической судьбы вещи путем изменения ее принадлежности (при передаче в собственность другому лицу), состояния или назначения (при переработке).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории <адрес>, аннулирование таких разрешений».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время решение, предусмотренное пунктом 6 протокола, не реализовано, в том числе как не получалось согласия администрации <адрес>, так и не заключались договоры на установку (размещение) рекламных конструкций на доме. Указанный вывод подтверждается письмом ООО УК «Адлер-Жил-Строй», per. номер от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, считаем, что санаторием не допущено нарушение статьи 296 ГК России.

ГЖИ также указано, что санаторием допущено нарушение части 1 статьи 46 ЖК России. Данная статья регламентирует вопросы кворума для принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в МКД и не определяет порядок получения согласия на распоряжение общим имуществом МКД.

Кроме того, ГЖИ в исковом заявлении указывается, что санаторием соблюден порядок, в том числе кворум, для принятия решений, указанных в протоколе номер от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд не усматривает, что санаторием не допущено нарушение части 1 статьи 46 ЖК России.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственной жилищной инспекции <адрес> к ФГКУ «ЦКС ИМ.ФИО2», о признании недействительным решения собрания собственников жилья – отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Трухан Н.И.

Копия верна:

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Трухан Н.И.