№ 2-2165/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2025 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при помощнике судьи Олейниковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филиал ППК Роскадастр по Ростовской области, Администрация Аксайского района о признании недействительным отказ, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 17406 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, земельные участки (территории) общего пользования. Указанный земельный участок был разделен путем образования двух земельных участков: с кадастровым номером ... площадью 8622 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования, и с кадастровым номером ... площадью 8784 кв.м. категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.
Образованные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет и за истцом зарегистрировано право собственности, что подтверждается выписками ЕГРН.
В соответствие с заключением кадастрового инженера ФИО2 в границах земельного участка с кадастровым номером ... расположена часть линейного объекта «Сеть газопровода низкого давления на территории КП «Семейный» ...», общей протяженностью 3898м, включающий газопровод подземной прокладки ПЭ труб d-225, d-160, d-110, d-90, d-63., часть линейного объекта «Внешние сети водоснабжения» предназначенный для водоснабжения жилых домов КП «Семейный», общей протяженностью 4802м. включающий в себя внешние сети водоснабжения ПЭ труб d-110, d-75, смотровые колодцы, а также расположены опоры (ЛЭП) с силовым кабелем 0,4кВ.
После раздела земельного участка с кадастровым номером ..., вышеуказанные объекты инженерно-коммуникационной инфраструктуры расположены в границах земельного участка с кадастровым номером ..., в границах земельного участка с кадастровым номером ... фактически расположена дорога общего пользования.
... истец обратился в МФЦ Аксайского района с заявлением о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного учета вследствие отказа от права собственности в отношении земельного участка. В процессе работы со специалистом МФЦ при оформлении заявления о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости был неверно указан кадастровый номер земельного участка, в результате чего регистрация перехода права была осуществлена в отношении земельного участка с кадастровым номером ... в границах которого расположены объекты инженерно-коммуникационной инфраструктуры КП «Семейный» ....
... Управлением Росреестра по Ростовской области осуществлена регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...
... истец обратился к Главе Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района с заявлением об ошибочном своем отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...
В соответствие с ответом Администрации Щепкинского сельского поселения от ...г ....30/1996, у Администрации не имеется полномочий отказаться от вышеуказанного земельного участка и прекратить на него право собственности путем подачи заявления в Росреестр.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, истец просит суд признать недействительным отказ ФИО1 от права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., оформленный МФЦ Аксайского района Ростовской области 01.03.2025г. ..., применить последствия недействительности сделки.
Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности муниципального образования Щепкинское сельское поселение Аксайского района Ростовской области на земельный участок с кадастровым номером ...
Восстановить регистрационную запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером ... в Едином государственном реестре недвижимости.
Истец в судебное заседание явился, поддержал доводы изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменное заявление о признании исковых требований.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Судом установлено, что истец ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 17406 кв.м., категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения объектов, характерных для населенных пунктов, земельные участки (территории) общего пользования.
Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 в целях проведения кадастровых работ.
Кадастровым инженером ФИО2 на основании договора ... от 20.11.2024г. были изучены следующие документы, предоставленные заказчиком: сведения из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером ... от 05.11.2024г. (Местоположение: ...; площадь 18732 кв.м.), сведения из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером ... от 05.11.2024г. (Местоположение: Российская ...; площадь 17406 кв.м.), сведения из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером ... от 05.11.2024г. (Местоположение: ...; площадь 27552 кв.м.), Сведения из Единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером ... от 05.11.2024г. (Местоположение: Р.Ф., ..., р-н Аксайский; площадь 21469 кв.м.).
Согласно техническому паспорту от ...., а так же обследования в ходе выезда на местность, в границах земельных участков с кадастровыми номерами ..., расположен линейный объект «Сеть газопровода низкого давления» на территории объекта КП «Семейный». Общая протяженность газопровода низкого давления составляет 3898м. В том числе:
- газопровод подземной прокладки ПЭ труб d-225 мм., протяженность 300м.;
- газопровод подземной прокладки ПЭ труб d-160 мм., протяженность 315 м.;
- газопровод подземной прокладки ПЭ труб d-110 мм., протяженность 1287 м.;
- газопровод подземной прокладки ПЭ труб d-90 мм., протяженность 1308 м.;
- газопровод подземной прокладки ПЭ труб d-63 мм., протяженность 688 м.
Адрес объекта: ....
Согласно техническому паспорту от 05.11.2024г., а так же обследования в ходе выезда на местность, в границах земельных участков с кадастровыми номерами ..., расположен линейный объект «Внешние сети водоснабжения», предназначенный для водоснабжения жилых домов КП «Семейный». Общая протяженность трассы составляет 4802м. В том числе:
-внешние сети водоснабжения ПЭ труб d-110 мм., протяженностью 1935 м;
-внешние сети водоснабжения ПЭ труб d-75 мм., протяженностью 2867м.
В состав объекта входит 54 смотровых колодцев, 1 скважина, 1 водонапорная башня. Адрес объекта: ....
Так же расположены опоры (ЛЭП) с силовым кабелем 0,4 кВ.
Земельные участки с кадастровыми номерами ... фактически использованы для размещения объектов инженерной инфраструктуры по всей площади.
Земельный участок с кадастровым номером ... площадью 17406 кв.м. был разделен истцом, в результате чего были образованы два земельных участка:
- с кадастровым номером ... площадью 8622 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования;
- с кадастровым номером ... площадью 8784 кв.м. категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования.
Образованные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет и за истцом зарегистрировано право собственности, что подтверждается выписками ЕГРН.
... истец обратился в МФЦ Аксайского района с заявлением о государственной регистрации перехода права на объект недвижимости без одновременного государственного учета вследствие отказа от права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером ...
... осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования Щепкинское сельское поселение Аксайского района Ростовской области на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 8622 +/- 32 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
... истец обратился к Главе Администрации Щепкинского сельского поселения Аксайского района с заявлением об ошибочном своем отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...
Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что отказ от права собственности на земельный участок является недействительным по основаниям, предусмотренным статьей 178 ГК РФ, поскольку при подаче заявления допустил опечатку.
В соответствии со статьей 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел (пункт 1).
При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.; сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку (подпункты 1 и 5 пункта 2 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как указано в пункте 6 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка признана недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, к ней применяются правила, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу, что у истца имелось волеизъявление на отказ от права собственности на земельный участок, которое было им реализовано путем подачи соответствующего заявления. Обращаясь в суд с настоящим иском истец указал, что при подаче заявления допустил опечатку в части указания кадастрового номера. Вместе с тем, истцом не указано от какого земельного участка с каким кадастровым номером у него имелось волеизъявление на отказ от права собственности, при условии, что в отношении земельного участка с кадастровым номером ... допущена опечатка. Кроме того, обращаясь в досудебном порядке к Главе администрации Щепкинского сельского поселения истцом также не указана в чем именно выражается ошибочность его действий по указанию кадастрового номера.
Согласно разъяснениям, данным Конституционным Судом Российской Федерации, статья 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая ориентиры, которым должны следовать суды при определении того, являлось ли заблуждение, под влиянием которого была совершена сделка, настолько существенным, чтобы его рассматривать в качестве основания для признания сделки недействительной, а также последствия признания такой сделки недействительной, обеспечивает защиту прав лиц, чья действительная воля при совершении сделки была искажена (определения от ... N 751-О, 2... N 606-О, ... N 338-О, ... N 1313-О и др.).
По смыслу статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации заблуждение относительно условий сделки, ее природы должно иметь место на момент совершения сделки и быть существенным. Сделка считается недействительной, если выраженная в ней воля стороны неправильно сложилась вследствие заблуждения и повлекла иные правовые последствия, нежели те, которые сторона действительно имела в виду.
Вместе с тем, из текста искового заявления прямо следует, что у истца после осуществления раздела земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600004:3349 имелось намерение на отказ от права собственности на земельный участок, которое было им реализовано путем подачи соответствующего заявления. Под влиянием заблуждения участник сделки помимо своей воли составляет неправильное мнение или остается в неведении относительно тех или иных обстоятельств, имеющих для него существенное значение, и под их влиянием совершает сделку, которую он не совершил бы, если бы не заблуждался. Таким образом, последовательно совершенные истцом действия, по мнению суда, свидетельствуют о наличии воли в их совершении, что свидетельствует об отсутствии заблуждения на момент их совершения сделки.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1
Представителем ответчика в процессе рассмотрения дела подано заявление о признании исковых требований.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По смыслу ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Из материалов дела следует, что право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером ... в настоящее время зарегистрировано за муниципальным образование Щепкинское сельское поселение Аксайского района Ростовской области.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Положениями статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Действующим законодательством установлено императивное правило, согласно которому при отказе от права собственности на недвижимое имущество указанное имущество переходит в государственную собственность.
В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Применительно к положениям статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок с кадастровым номером ... может быть предоставлен органом местного самоуправления заинтересованным лицам в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
Таким образом, признание иска ответчиком, фактически свидетельствует об отказе от зарегистрированного права собственности на земельный участок, что противоречит положениям указанных выше норм права, а потому не может быть принят судом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Филиал ППК Роскадастр по Ростовской области, Администрация Аксайского района о признании недействительным отказ, применении последствий недействительности сделки отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2025 года.
Председательствующий М.В. Чимидов