Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при помощнике судьи Двуреченских М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Т.А. к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истец Ф.Т.А. обратилась в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просила суд: признать за ней право собственности на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес>.
В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на следующее.
Истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>-9, <адрес>. В спорное жилое помещение истец была вселена в 2010 году, что подтверждается выпиской из домовой книги. Указанную квартиру истец занимает на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФГ КЭУ 198 КЭЧ района. Квартира была предоставлена в составе семьи отца – Л.А.А. в 1982 году на основании ордера №, которому в свою очередь спорное жилое помещение было предоставлено как нуждающемуся военнослужащему. В последствии, с истцом ФГАУ «Росжилкомпекс» было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма, № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, в соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ внесены изменения в ранее заключенный договор социального найма и истец признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>-9, <адрес>. В целях реализации права на приватизацию жилого помещения, истец обратилась к наймодателю жилого фонда – ФГАУ «Росжилкомплекс» (на праве оперативного управления которого находится спорная квартира) с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако в ответ на свое заявление получила решение об отказе в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с подачей заявления в отношении жилого помещения, не подлежащего приватизации, в соответствии с п. 2 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом М. обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец с вынесенным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма, с соблюдением всех требований жилищного законодательства, для постоянного проживания она имеет право на его приватизацию. Договор социального найма не оспорен, недействительным не признан, доказательств отнесения спорной квартиры к числу жилых помещений, не подлежащих приватизации ответчиком не представлено. Ранее участия в приватизации истец не принимала.
В судебное заседание истец Ф.Т.А. не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, действующего по доверенности.
В судебном заседании представитель истца Ф.Т.А. - С.Т.С., исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, по изложенным в нем основаниям.
Представители третьих лиц - Министерства обороны Российской Федерации, Управления Росреестра по <адрес>, администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В период предоставления спорного жилого помещения в 1982 году, порядок предоставления жилых помещений был установлен Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР" (вместе с "Гражданским кодексом РСФСР"). В соответствии со ст. 295 ГК РСФСР по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.
Согласно ст. 296 ГК РФ предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов, трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом М.С., - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Согласно положениям, ст. 301 и 302 ГК РСФСР действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в настоящей статье, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения. Аналогичные положения содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ.
В соответствии с п. 16 «Инструкции о порядке заселения жилой площади Министерства обороны С." (утв. Минобороны С. ДД.ММ.ГГГГ N 147/15/35060), действовавших в спорный период, случаях выбытия нанимателя, раздела жилой площади, изменения состава семьи и в других случаях, не связанных с вселением в жилые помещения, новые ордера не выписываются, а переоформляются лицевые счета. Переоформление лицевых счетов на других лиц производится с разрешения начальника гарнизона, а в <адрес> с разрешения начальника АХУ МО С., заместителей, командующих войсками Московского военного округа и <адрес> ПВО по строительству и расквартированию войск, начальника КЭУ <адрес> и командира войсковой части по принадлежности фонда.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Аналогичная норма содержалась и в ст. 315 ГК РСФСР.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
На основании ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подпункту "м" пункта 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Судом установлено, что истец Ф.Т.А. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>-9, <адрес>, в которое была вселена в 1981 году в составе семьи отца – Л.А.А., что подтверждается составом семьи, указанным в ордере на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обратилась к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о передаче его в собственность в порядке приватизации.
Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.Т.А. было отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с подачей заявления в отношении жилого помещения, не подлежащего приватизации, в соответствии с п. 2 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации, утвержденного приказом М. обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время истец занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФГ КЭУ 198 КЭЧ района и дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого, в соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ внесены изменения в ранее заключенный договор социального найма и Ф.Т.А. признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>-9, <адрес>.
Приказом М. обороны С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с Советской армией и военно-морским флотом, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы» (пункт 5), Постановлением Центрального комитета КПСС Совета М.С. от 08.12. 1980 года № «О переселении из закрытых военных городско лиц, утративших связь с Советской армией и военно-морским флотом, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы» (пункт 5), было установлено, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы предоставлять общежития или служебную жилую площадь. Указанных военнослужащих, прослуживших более пяти лет, обеспечивать жилой площадью по месту службы на общих основаниях.
На момент предоставления спорного жилого помещения военнослужащий – мичман Л.А.А. имел выслугу лет в календарном исчислении более пяти лет, что само по себе исключало возможность предоставления ему служебного жилого помещения.
В выданном ордере на вселение в спорное жилое помещение, отсутствует указание о том, что Л.А.А. предоставляется служебное жилое помещение.
В соответствии с условиями договора социального найма п. 1, наймодатель передает нанимателю в бессрочное пользование, в то время, как служебные жилое помещения предоставляются на определенный срок.
Договор социального найма, ордер и дополнительное соглашение к договору социального найма не оспаривались, недействительными не признавались.
Из материалов дела следует, что Л.А.А. был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с выслугой лет в календарном исчислении более 25 лет, что подтверждается копией послужного списка и справками Военного комиссариата.
Сведений об обеспечении Л.А.А. и членов его семьи иным жилым помещением материалы личного дела военнослужащего не содержат, доказательств обратного сторонами суду не представлено.
Из книги учета жилой площади подлежащей заселению по КЭЧ района запись о предоставлении Л.А.А. спорной квартиры не позволяет установить, что жилое помещение предоставлялось в качестве служебного.
В соответствии с актом передачи дел и должности начальника 198 КЭЧ района, при ее расформировании был передан жилой фонд закрытого военного городка Ногинск-9, на территории которого располагались 37 жилых домов на 2522 квартиры, из которых служебных 544, для постоянного проживания – 1978, что подтверждает то обстоятельство, что на территории указанного населенного пункта находились не только служебные жилые помещения, но и жилые помещения фонда социального использования.
Согласно ответу Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом усматривается, что сведений о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ не имеется.
Из представленного Центральным архивом Министерства обороны РФ корешка ордера усматривается, что соответствующих отметок о предоставлении спорного жилого помещения в качестве служебного не имеется, также в сопроводительном письме разъяснено, что в силу Приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов со сроками их хранения» п. 1220 сведения о военнослужащих и гражданского персонала МО РФ, нуждающихся в жилой площади и переписка о предоставлении им жилой пощади до 2008 года имели срок хранения 5 лет и в архивы не сдавались.
Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».
В соответствии с Приказом заместителя М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень служебных жилых помещений на территории Ногинск-9. Спорное жилое помещение в данный перечень не включено.
Ранее участия в приватизации истец не принимала, что подтверждается выпиской из домовой книги, с указанием периодов регистрации по месту жительства на территории Ногинск-9 с 1985 года.
С учетом представленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности проживания истца в спорном жилом помещении на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
В совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о предоставлении Л.А.А. спорного жилого помещения в качестве улучшения жилищных условий на основании договора социального найма, вне зависимости от ведомственной принадлежности в настоящее время спорной квартиры в виде права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», спорное жилое помещение подлежит передаче в собственность истца.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Ф.Т.А. и признании за ней права собственности в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Ф.Т.А. <данные изъяты> к ФГАУ «Росжилкомплекс» <данные изъяты> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Ф.Т.А. право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес> порядке приватизации.
Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по <адрес> права собственности на указанную квартиру за Ф.Т.А., прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядкев Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Е. Новикова