Дело №2-282/2025
УИД 48RS0012-01-2025-000301-26
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Чаплыгин 27 мая 2025 года
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего Демина В.В.,
при секретаре Выприцкой Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Сержанту Е.Н. о признании права собственности на самовольную постройку. Исковые требования мотивировали тем, что ей на праве собственности принадлежит <адрес>. Постановлением главы Троекуровского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 21.07.2006 года №60 ей было выдано разрешение на реконструкцию квартиры. После произведённой реконструкции истцу было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры площадью 56,9 кв.м. вместо 50,6 кв.м., как указано в разрешении на реконструкцию. В 2020 года истец еще произвела расширение площади квартиры, пристроив дополнительные помещения, без получения органа местного самоуправления. В результате чего площадь квартиры увеличилась до 99,9 кв.м. Орган местного самоуправления отказал ей в выдаче документов на реконструкцию квартиры. Поскольку в результате произведенной реконструкции изменилась площадь квартиры,, просит признать за ней право собственности на квартиру площадью 99,9 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, что данное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений об основных характеристиках квартиры с кадастровым номером № и многоквартирного дома с кадастровым номером № на основании поданного в орган кадастрового учета заявления истца.
Протокольным определением суда процессуальный статус третьего лица - администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области изменен на процессуальный статус ответчика.
В судебное заседание истец ФИО3 и представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО5 не явились, извещались надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не представили.
Ответчик Сержанту Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не представила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по представленным доказательствам.
Изучив письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).
Пунктом 1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Положением п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст.36).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36).
В соответствии с ч.2 ст.40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктами 1, 2 ч.2 ст.44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в качестве обязательного условия реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо передачи при этом части общего земельного участка.
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН от 30.04.2025 и свидетельству о государственной регистрации права от 30.07.2006 года собственником квартиры №1 площадью 29,3 кв.м. в <адрес> является ФИО3 (л.д. 5, 91-95).
Собственником <адрес> площадью 54,3 кв.м.. в <адрес> является Сержанту Е.Н. (л.д. 96-100).
Постановлением главы администрации Троекуровского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 21.07.2006 года №60 ФИО3, было выдано разрешение на реконструкцию <адрес> домовладения по <адрес>, с увеличением общей полезной площади квартиры до 85,9 кв.м., жилой площади до 50,6 кв.м. за счет строительства пристройки и внутренней перепланировки (л.д. 6).
28.09.2006 года администрацией Троекуровского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО3 выдано разрешение №100-06 на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры площадью 56,9 кв.м. (л.д. 7-8).
Как следует из искового заявления истца в 2020году она еще произвела расширение квартиры, пристроив дополнительные помещения, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 99,9 кв.м.: пристроены помещения №1,2.3,4,5,8,9, которые обозначены в техническом плане от 21.11.2024 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО1 Разрешения на эти действия в органах местного самоуправления она не получала (л.д. 12-39).
18.12.2024 года ФИО3 обратилась в Управление Росреестра по Липецкой области о внесении изменений о площади реконструированной квартиры с кадастровым номером № и здания № по <адрес>, с кадастровым номером №, в котором расположена квартира. На данное обращение былы получены уведомления от 18.12.2024 года №/1 о приостановлении кадастрового учета изменений заявленных объектов недвижимости, в связи с тем, что площади, указанные в постановлении главы администрации Троекуровского сельсовета Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 21.07.2006 года №60, в разрешении на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры от 28.09.2006 года №100-06, не соответствуют фактически реконструированной (л.д. 40-43).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).
Согласно материалам дела, истцами предпринимались меры к легализации самовольной постройки. решением комитета архитектуры и градостроительства администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области №3а от 09.04.2025 года ФИО3 было отказано в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия необходимых документов (л.д. 44-47).
Доводы истца о том, что эксплуатация жилого дома возможна и не угрожает жизни и здоровью иных лиц, подтверждаются материалами дела.
Из заключения отдела надзорной деятельности и профилактический работы по Лев-Толстовскому, Чаплыгинскому и Добровскому районам ГУ МЧС России по Липецкой области от 11.04.2025 следует, что объект, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 48).
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» №2015 от 31.03.2025 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям п.п.127, 128 (абзац 3), 130 (абзац 5) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д. 49).
Согласно экспертного исследования №15/2025 от 16.04.2025, подготовленного ИП ФИО2, исходя из общего технического состояния здания и эксплуатационных показателей, реконструированная <адрес>, с учетом возведенной пристройки, на момент исследования соответствует строительным, санитарным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 50-84.
Поскольку эксплуатация квартиры в реконструированном состоянии возможна, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пристройка расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., иные собственники многоквартирного жилого дома и орган местного самоуправления не возражают против удовлетворения искового заявления, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права общей долевой собственности на данную квартиру с учетом реконструкции и самовольной пристройки подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО3 к ФИО4, администрации сельского поселения Троекуровский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – квартиру площадью 99,9 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из: Лит. А2 коридор площадью 13 кв.м., котельная площадью 4,7 кв.м., туалет площадью 1,2 кв.м., ванная площадью 5,9 кв.м., кухня площадью 14,6 кв.м., Лит. А жилая комната площадью 15,2 кв.м., жилая комната площадью 15,1 кв.м., Лит. А2 жилая комната площадью 21.1 кв.м., Лит. а2 пристройка 9,1 кв.м.
Данное решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений об основных характеристиках квартиры с кадастровым номером № и многоквартирного дома с кадастровым номером № на основании поданных в орган кадастрового учета заявлений истца.
Ответчик вправе подать в Чаплыгинский районный суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения судом определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий В.В.Демин
Решение в окончательной форме принято 29 мая 2025 года.