(УИД: 23RS0009-01-2022-001424-12) Дело № 2а-945/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Станица Брюховецкая Краснодарского 22 сентября 2022 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гринь С.Н.,
при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, указав, что в производстве судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 находится исполнительное производство № от 24.08.2020г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 20482 рубля. 31.05.2022 г. административным истцом в адрес отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № от 24.08.2020 г., в котором просил предоставить реестр электронных запросов и ответов, запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительной производства по дачу предоставления ответа административному истцу. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 02.06.2022 г. заявление о предоставлении информации от 30.05.2022 г. было получено должностными лицами отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю. Однако, до настоящего времени ответ на заявление от 31.05.2022 г. в адрес административного истца не поступал. Кроме того, в соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Таким образом, бездействие СПИ ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непредоставлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства, а также бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению решения суда и являются незаконными. В связи с изложенным, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в период с 03.06.2022 г. по 24.08.2022г., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.05.2022 г.; признать незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 за период с 03.06.2022г. по 24.08.2022 г., выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением Административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации от 30.05.2022 г.; неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями исполнительного документа; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом - исполнителем решения суда; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства № от 24.08.2020 г., устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать начальника отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить административному истцу информацию о ходе исполнительного производства № от 24.08.2020 г., устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Административный истец (взыскатель) ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, указав в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики – начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.
Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.
На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч.1 п.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №45 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 01.06.2020 г. постановлением от 24.08.2020 г. возбуждено исполнительное производство № о взыскании суммы долга с должника ФИО4 в размере 20482 рубля, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно сводке по исполнительному производству от 06.09.2022 г., исследованным в судебном заседании, за период с 24.08.2020 г. по 09.06.2022 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлен 21 запрос в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГИБДД, ГУВМ МВД России, ФНС, Росреестр, УПФР по Брюховецкому району и др.); вынесено три постановления от 23.09.2020г., от 02.08.2021г., от 18.10.2021г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; два постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 18.10.2021г. и от 12.05.2022г.
Таким образом, доводы административного истца о том, что административным ответчиком никакие меры по исполнительному производству не предпринимались, не нашли подтверждения в судебном заседании.
Однако сведений о том, что судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 административному истцу ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) направлялась информация о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.05.2022 г., а также принимались меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от 24.08.2020 г. в период с 16.05.2022г. по 06.09.2022г., административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками.
Кроме того судебным приставом – исполнителем ФИО3 в суд предоставлена квитанция, предполагающая направление почтовой корреспонденции ФИО1 от 07.06.2022 г., но в сводке по исполнительному производству от 06.09.2022 г., в графе «дата» заявление о предоставлении информации о наличии исполнительного производства зафиксировано от 09.06.2022 г., следовательно, ответ на него 07.06.2022 г. не мог быть направлен.
Поскольку судебным приставом – исполнителем ФИО3 принимались вышеуказанные меры по исполнительному производству, административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в части неорганизации работы подразделения судебных приставов удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, в судебном заседании доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава ФИО2 нашли частичное подтверждение в части неосуществления контроля за предоставлением судебным приставом – исполнителем ФИО3 административному истцу ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.05.2022 г., а также за принятием судебным приставом – исполнителем ФИО3 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от 24.08.2020 г. в период с 16.05.2022г. по 06.09.2022г., поэтому в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом также в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 допущены нарушения, вышеперечисленных требований законодательства, выразившиеся в непредоставлении административному истцу ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.05.2022 г., а также в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от 24.08.2020 г. в период с 16.05.2022г. по 06.09.2022г.., поэтому в данной части административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в непредоставлении административному истцу ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.05.2022 г., а также в непринятии мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от 24.08.2020 г. в период с 16.05.2022г. по 06.09.2022г..
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением судебным приставом – исполнителем ФИО3 административному истцу ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) информации о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.05.2022 г., а также за принятием судебным приставом – исполнителем ФИО3 мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от 24.08.2020 г. в период с 16.05.2022г. по 06.09.2022г..
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить административному истцу ФИО1 (его представителю по доверенности ФИО5) информацию о ходе исполнительного производства по заявлению о предоставлении информации от 30.05.2022 г., а также принять меры по своевременному и полному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от 24.08.2020 г..
Обязать судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО1
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме принято 23.09.2022 года.
Председательствующий