КОПИЯ

Дело № 2а-2970/2025

УИД 52RS0009-01-2025-003475-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Калошкиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании недоимки безнадежной к взысканию, в соответствии с которым на основании ст.59, 44 НК РФ просит суд признать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 29138.66 руб. и пени 242.53 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 6884 руб. и пени 54.88 руб. безнадежными к взысканию, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Налоговым органом было направлено административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности 36320.07 руб., в том числе, налог 36022.66 руб., пени 297.41 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 29138.66 руб. за 2019 год, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 6884 руб. за 2019 год и пени 297.41 руб. Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по делу № в удовлетворении требований о взыскании задолженности отказано. По состоянию на <дата> у налогоплательщика имеется задолженность, возможность взыскания которой признается утраченной, в размере 36320.07 руб., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 29138.66 руб. и пени 242.53 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере), в размере 6884 руб. и пени 54.88 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик не явился, извещался повесткой заказным письмом по адресу регистрации места жительства, которое возвращено по истечении срока хранения.

Доказательств того, что судебное извещение не было получено административным ответчиком по независящим от него обстоятельствам, в материалах дела не имеется, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ суд полагает данное извещение доставленным.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.1 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п.1, 2 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации:

1. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с пп.1 п.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.6.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д.16-18).

Административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по административному делу № в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированному размере за 2019 год в размере 29138.66 руб., пени по страховым взносам на обязательное страхование 242.53 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 6884 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 54.88 руб. отказано (л.д.12-15).

Из указанного решения суда следует, что в связи с наличием недоимки в адрес административного ответчика были направлены требования № от <дата> со сроком исполнения до <дата> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 руб., пени за 2019 год за период с <дата> по <дата> по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 165.12 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 38.72 руб., требование № от <дата> со сроком исполнения до <дата> об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840 руб., пени за 2018 год за период с <дата> по <дата> по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 41.14 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 9.05 руб., требование № от <дата> со сроком исполнения до <дата> об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23400 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., пени за 2017 год за период с <дата> по <дата> по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 36.27 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 7.11 руб.

В связи с неисполнением требования мировым судьей судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области <дата> был вынесен судебный приказ №, который был отменен <дата>.

В отношении задолженности по страховым взносам за 2019 год применялись меры, предусмотренные ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно, Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области было вынесено решение № от <дата> о взыскании за счет имущества, вынесено постановление № от <дата> о взыскании за счет имущества.

Сведений о направлении для исполнения постановления № от <дата> в деле не имеется, сроки для предъявления к исполнению данного постановления истекли.

Решением № от <дата> недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23368 руб., за 2018 год в размере 26545 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб., за 2018 год в размере 5840 руб. признана безнадежной к взысканию и произведено ее списание.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что взыскание с административного ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 годы и обязательное медицинское страхование за 2017-2019 годы не обеспечено.

Административному ответчику начислены: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 242.35 руб., в том числе, 36.27 руб. за 2017 год за период с <дата> по <дата>, 41.14 руб. за 2018 год за период с <дата> по <дата>, 165.12 руб. за 2019 год за период с <дата> по <дата>; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 54.88 руб., в том числе 7.11 руб. за 2017 год за период с <дата> по <дата>, 9.05 руб. за 2018 год за период с <дата> по <дата>, 38.72 руб. за 2019 год за период с <дата> по <дата>.

Из смысла п.5, 6 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов и сборов в бюджет, поскольку п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога, поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п.57 Постановления от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям Налогового кодекса РФ.

Согласно п.4 ч.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Принимая во внимание, что сроки для предъявления для исполнения постановления № от <дата> истекли, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности за 2019 год.

Учитывая изложенное, а также то, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы признана безнадежной к взысканию и списана решением налогового органа, суд полагает, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29138.66 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб. за 2019 год, по пени на недоимку по 2017-2019 годы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 242.54 руб. и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 54.88 руб., является безнадежной ко взысканию, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину 3000 руб.

Руководствуясь ст.289-290 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области удовлетворить.

Признать задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 29138 руб. 66 коп. за 2019 год и по пени 242 руб. 53 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 6884 руб. за 2019 год и по пени 54 руб. 88 коп., безнадежной к взысканию.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 21.10.2025 года.