№2а-389/2023
14RS0035-01-2022-017561-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 11 января 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием административного истца ФИО1 судебного пристава - исполнителя ФИО2, представителя УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО3, при секретаре Никитиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО2, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя ФИО2 от 08.11.2022 года об окончании исполнительного производства № и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам. При этом в обоснование административного иска указывает, что исполнительное производство № возбуждено 31.08.2022г. на основании судебного приказа по делу № от 01.07.2022 года о взыскании с ФИО4 100 000 рублей в пользу ФИО1 8 ноября 2022г. в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 31.08.2022 года. В своем постановлении пристав исполнитель ссылается, что судебный приказ не содержит дату рождения должника. Данное основание не является препятствием для его исполнения согласно п.38 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 62 и п.3 ст.131 ГПК РФ. В связи с этим административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО2 от 08.11.2022 года об окончании исполнительного производства № и отменить.
В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо ФИО4 не явился. Суд с согласия сторон постановил рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 150 КАС РФ.
В суде административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просит удовлетворить.
В суде судебный пристав - исполнитель ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО2 считает административное исковое заявление необоснованным и просит отказать и пояснил, что в судебном приказе идентификаторы должника ФИО4 не указаны кроме места его жительства в связи с чем применить весь комплекс мер принудительного исполнения не представилось возможным.
В суде представитель УФССП по РС (Я) ФИО3 считает административное исковое заявление необоснованным и просит отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Административный иск об оспаривании действий (бездействие) и решений судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению при совокупности следующих условий: доказанность факта нарушения права истца оспариваемым действием (бездействием) и несоответствие действия или решения требованиям закона. В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, а согласно части 1 статьи 68 этого Федерального закона в целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения. При этом выбор исполнительных действий совершаемых в рамках конкретного исполнительного производства предоставлен самому судебному приставу-исполнителю. Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что 31 августа 2022 года судебным приставом - исполнителем ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 40 г.Якутска по делу № от 01.07.2022 года о взыскании с ФИО4 100 000 рублей в пользу ФИО1 При этом в судебном приказе № от 01.07.2022 отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника, а так же отсутствуют идентифицирующие его данные (ИНН, СНИЛС, паспортные данные). В целях выявления даты рождения должника в рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО2 направил запросы в МКУ « Департамент жилищных отношений» городского округа г.Якутск о предоставлении сведения о зарегистрированных лицах по адресу: ____. Согласно ответу МКУ « Д Департамент жилищных отношений » ГО г.Якутск от 02.09.2022 года предоставить информацию о гражданах зарегистрированных по адресу: <...> не представляется возможным в связи с отсутствием сведений в базе данных. 7 ноября 2022 года судебным приставом исполнителем ФИО2 осуществлен выезд по месту жительства должника по адресу: ____ по результатам, которой должник не установлен, оставлена повестка. 8 ноября 2022 года судебным приставом исполнителем ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми взыскание по исполнительному производству невозможно. 8 ноября 2022г. судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 31.08.2022 года и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы.
Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2 статьи 30 Закона).
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По настоящему делу одновременного наличия не соответствующих ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП по РС(Я) ФИО2 и нарушения им прав и законных интересов административного истца суд не находит. Приведенные мировым судом в судебном приказе данные о должнике, без сведений о дате и месте его рождения, не позволяли идентифицировать должника судебным приставом исполнителем ФИО2 и могли быть дополнены иными сведениями, самим административным истцом - как взыскателем в порядке части 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», таким образом, прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 в конкретной ситуации обоснован и правомерен. При этом административный истец вправе повторно подать заявление судебному приставу исполнителю о возбуждении исполнительного производства в порядке ч.1 ст.21, ч.4 ст.46 ФЗ РФ « Об исполнительном производстве» с указанием идентификаторов должника и иных сведений.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО2, к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП РФ по РС (Я) ФИО2 от 08.11.2022 года об окончании исполнительного производства № и его отмене отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд.
Судья О.Д. Филиппов