УИД 74RS0007-01-2023-004433-17

Дело № 2а-4095/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Веккер Ю.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ЛайкМедиа» о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Уфалейка.ру»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «ЛайкМедиа» о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Уфалейка.ру».

В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ответчик является учредителем средства массовой информации «Уфалейка.ру», которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, реестровая запись серия ЭЛ № ФС77-62488, доменное имя веб-сайта ufaleyka.ru. В ходе проведенного систематического наблюдения в отношении средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором, действующий в пределах своих полномочий, выявлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» в части невыхода средства массовой информации в свет более одного года. При проведении мероприятия был осуществлен поиск сайтов СМИ, распространяющих материалы сетевого издания, но ресурсов, распространяющих материалы в сети Интернет не найдено. Какие-либо сведения об осуществлении сетевым изданием, как средством массовой информации, деятельности в настоящее время отсутствуют. Фактов, подтверждающих распространение сообщений и материалов сетевым изданием в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не установлено.

Исследовав материалы дела, судья находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с пунктом 1 Положения "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу пунктов 5.1 и 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; к его компетенции отнесены полномочия по регистрации средств массовой информации.

Согласно статье 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Закон о средствах массовой информации) для целей настоящего Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, и иные способы распространения.

Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет» закреплены в статье 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации, под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «Уфалейка.ру», (www.ufaleyka.ru)», о чем выдано свидетельство серии ЭЛ № ФС77-62488, форма периодического распространения информации – сетевое издание, территория распространения Российская Федерация и зарубежные страны, учредитель – ООО «ЛайкМедиа».

Административным истцом с использованием поисковой системы «Яндекс» был сделан запрос с указанием в поисковой строке «сетевое издание «Уфалейка.ру», (www.ufaleyka.ru)», актуальных сведений относительно средства массовой информации не найдено.

По указанному при регистрации сетевого издания доменному имени ufaleyka.ru информационная продукция не распространяется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором проведено плановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания, по результатам которого распространение сообщений и материалов сетевым изданием не обнаружено фактов, подтверждающих распространение сообщений и материалов сетевым изданием в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение года, что отображено в докладной записки о результатах проведения планового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Уфалейка.ру», (www.ufaleyka.ru), (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77-62488 Управления Роскомнадзора по Челябинской области.

Поскольку факт невыхода в свет продукции средства массовой информации сетевого издания «Уфалейка.ру», (www.ufaleyka.ru) более года подтвержден доказательствами, представленными административным истцом, и административным ответчиком не опровергнут, руководствуясь нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о признании регистрации указанного средства массовой информации недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «ЛайкМедиа» о признании недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Уфалейка.ру», удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Уфалейка.ру» )», реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС77 -62488.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: п/п

Курчатовский районный суд г.Челябинска Копия верна. Решение не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судья Секретарь Подлинник находится в материалах 2а-4095/2023