УИД: 56RS0018-01-2023-009821-16
Дело №2а-8733/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2023 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО4., и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании действий и постановления незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Оренбурга находилось исполнительное производство № 88267/20/56044-ИП от 12.03.2020, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС № 026490027 от 01.07.2011, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО Сбербанк России задолженности в размере 34 731 203 рублей 53 копеек. 11 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 стати 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако 23 октября 2023 года врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, следовательно, возобновлено исполнительное производство, оконченное более 3 лет назад, ему присвоен ему новый N-ИП. В указанном постановлении в качестве причины отмены оконченного исполнительного производства указано: «для устранения технической ошибки-не сформирована карточка по признанию безнадежной задолженности в бюджет». Полагает указанные действия, нарушающими права и законные интересы административного истца, поскольку у взыскателя возникает право на повторное предъявление исполнительного документа, срок предъявления к принудительному исполнению которого истек.
Просит суд признать незаконными действия врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5, выразившиеся в возобновлении исполнительного производства N-ИП после истечения срока для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению; признать незаконным постановление от 28 октября 2023 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, в качестве заинтересованного лица Северо-западный банк ПАО Сбербанк.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3-ФИО1 требования административного искового заявления поддержал, просил суд удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.
Административный истец ФИО3, административный ответчик ФИО4, врио начальника отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга ФИО5, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, извещены о нем надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п. п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 настоящего закона.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества
Как следует из материалов административного дела, на исполнении в ОСП Ленинского района г. Оренбурга находилось исполнительное производство N-ИП, возбужденное 12 марта 2020 года на основании исполнительного листа серии ВС N от 01.07.2011, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО Сбербанк России задолженности в размере 34 731 203 рублей 53 копеек.
11 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 49 ФЗ «»Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5 от 28 октября 2023 года постановление об окончании исполнительного производства от 88267/20/56044-ИП от 11 сентября 2020 года отменено, исполнительное производство возобновлено, с присвоением нового номера N-ИП. В установочной части постановления в качестве причины отмены окончания указано: «для устранения технической ошибки – не сформирована карточка по признанию безнадежной задолженности в бюджет». В этот же день постановлением врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5 исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 49 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;
При этом в соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 321 КАС РФ и части 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.
Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению; после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется; время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 4 статьи 321 КАС РФ, часть 3 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Исполнительное производство N-ИП окончено судебным приставом-исполнителем 11 сентября 2020 года, следовательно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек 11 сентября 2023 года.
С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца и считает возможным отказать, поскольку права административного истца не нарушены. Отменяя постановление об окончании исполнительного производства от 11 сентября 2020 года меры принудительного исполнения фактически к должнику не применялись и исполнительное производство N-ИП окончено в этот же день – 28 октября 2023 года. Причиной возобновления исполнительного производства явились технические причины- необходимость списания исполнительского сбора. Исполнительный документ взыскателю не возвращался и повторно к исполнению не предъявлялся. Таким образом, оспариваемое постановление и действия старшего судебного пристава отдела не привели к перерыву срока предъявления к исполнению исполнительного документа и его увеличению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании действий и постановления незаконными.
Процессуальный срок ФИО3 на подачу административного иска не пропущен.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5, ГУ ФССП России по Оренбургской области о признании действий и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО5 по возобновлению исполнительного производства N, постановления об отмене окончания ИП от 28 октября 2023 года незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 31 января 2024 года
Судья: В.В. Линькова
подлинник решения находится в
административном деле №2а-8733/2023
в Ленинском районном суде г. Оренбурга