Дело № 2а-904/2025
УИД 12RS0003-02-2024-007408-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Йошкар-Ола 28 января 2025 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Смирновой И.А.,
при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.,
с участием прокурора–помощника Марийского межрайонного природоох-ранного прокурора Татаринова Е.А. по доверенности от <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по адми-нистративному исковому заявлению Марийской межрайонной природо-охранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала запрещенным к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Марийский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации по продаже запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов– остроги, содержащейся в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки выявлен Интернет-сайт, расположенный по адресу:
<данные изъяты>,
на котором размещена информация по продаже запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов (остроги). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Распространение данной информации создает угрозу нарушения прав и свобод человека и гражданина, нарушает законодательство об охране окружающей среды, побуждает совершать противоправные нарушения.За распространение указанной информации предусмотрена уголовная ответственность.
В судебном заседании прокурор Татаринов Е.А. заявленные требования поддержал, просил административный иск удовлетворить.
Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств ими не заявлено, отзывов на администра-тивный иск не представлено.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Федеральным законом от 30 марта 1995 года № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанные в городе Женеве 22 декабря 1992 года.
Осуществление связи с помощью «Интернета» и других телекоммуни-кационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь– это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио,– оптической или другим электромагнитным системам.
Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия (ст. 34, (181) 2).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту– Закон о защите информации) передача информации посредством использования информационно-телекоммуника-ционных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, чтоне допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Согласно ст. 10 Закона о защите информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Пунктами 4 и 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года№ 166-Ф3 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части вида и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Согласно п. 13.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года № 695, при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов c применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого c использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, a также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Положениями п. «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биоло-гических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 2581 УК РФ)» под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).
Согласно ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содейство-вавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, a также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путём, a равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Судом установлено, что на Интернет-сайте по адресу:
<данные изъяты>
размещена информация по продаже орудия лова водных биологических ресурсов (остроги).
Из содержания информации на указанном сайте можно сделать вывод o том, что размещенная на нем информация o продаже остроги как колющего орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.
Размещенная информация находится в широком доступе, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление o способах рыбной ловли. Несоблюдение запретов, установ-ленных федеральным законом, представляет реальную угрозу. Указанная информация побуждает граждан и должностных лиц совершать правонарушения и воспитывает противоправное поведение. Распространение информации, способствующей истреблению объектов водной экосистемы с применением запрещенных орудий лова, влечет дальнейшее снижение популяции и может привести к их полному уничтожению.
Опубликованная информация в сети «Интернет» фактически является информационным пособничеством, создают угрозу конституционного строя, окружающей среды, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.
На момент проверки указанный сайт действует и не внесен в Единый реестр, в результате чего запрещенная информация свободно распространяется, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 9 Закона о защите информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией.
Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на указанном сайте, носит противоправный характер. Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информационного материала о продаже запрещенного орудия лова водных биологических ресурсов– остроги, размещенного на Интернет-сайте
<данные изъяты>, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию по продаже остроги как орудия лова водных биологических ресурсов, размещенную на сайте
<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Смирнова
Мотивированное решение в окончательной форме
составлено 28 января 2025 года.