Дело №2а-967/2025
УИД 61RS0013-01-2025-002505-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 г. г. Гуково Ростовской области
Гуковский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Рябенко И.В.,
при секретаре Гордеевой В.И.,
с участием старшего помощника прокурора Мажуриной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Гуково в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,
установил:
заместитель прокурора г. Гуково обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Гуково осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления фактов распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга установлено, что на интернет сайтах <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также продаже магнитов, используемых для указанных целей. В Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные страницы сайтов сети «Интернет» не включены. Taким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Признание информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению, позволит внести сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и запретить распространение указанной информации. На основании изложенного просит признать информацию, размещенную и распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без своего участия.
В соответствии требованиями статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание, что неявка в суд лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпункт «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Закона, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
По делам о признании информации, побуждающей потребителей коммунальных услуг к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно акту и фототаблице осмотра сайтов сети «Интернет» от 20.06.2025, помощником прокурора г. Гуково произведен осмотр страниц сайтов сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на сайтах <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.
За самовольное несанкционированное вмешательство в работу приборов учета предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ.
Установлено, что в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанная страница сайта сети «Интернет» не включена.
Taким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При этом размещаемая на указанных страницах сайтов сети «Интернет» информация нарушает права неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги.
Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети Интернет, не предоставляется возможным, суд полагает, что избранный прокурором г. Гуково способ защиты неопределенного круга лиц является обоснованным.
Целью обращения с данным иском является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.
Исходя из изложенного суд считает, что требования прокурора г. Гуково подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление прокурора г. Гуково удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах по адресам:
<данные изъяты>
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области течение одного месяца дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Рябенко
Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2025.