Дело № 2-241/2025 (2-1013/2024;)
УИД: 18RS0024-01-2024-001534-14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июня 2025 года <адрес>
Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Старковой А.С.,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя заявителя ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу по вопросам миграции МО МВД ФИО3 «Сарапульский» об установлении факта постоянного проживания (пребывания) истца на территории Удмуртской Республики,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделу по вопросам миграции МО МВД ФИО3 «Сарапульский» об установлении факта его постоянного проживания (пребывания) на территории Удмуртской Республики, определении его территориальной принадлежности к Удмуртской Республике, признании постоянным жителем Удмуртской Республики, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что от установления в судебном порядке места проживания ФИО1 на территории Удмуртской Республики, зависит возникновение его права на получение материальной помощи предусмотренной п. 1, п. 3 Постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим, лицам,.. . принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье).. . в ходе проведения специальной военной операции» в размере 500 000 рублей (Далее - Постановление Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ №).
ДД.ММ.ГГГГ Сарапульским районным судом Удмуртской Республики вынесено определение об оставлении заявления ФИО1 об установлении факта регистрационного учета по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР <адрес>, по делу № без рассмотрения.
Заявителю разъяснено его право на разрешение настоящего спора в порядке искового производства.
В связи с этим ФИО1, обращается в Сарапульский районный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением об установлении его постоянного проживания на территории Удмуртской Республики и его принадлежности к указанному субъекту Российской Федерации.
Причина обращения: нарушение права на получение материальной помощи в размере 500 тысяч рублей, предусмотренной Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Сарапуле Удмуртской АССР, что зафиксировано в документе, удостоверяющем личность истца - в паспорте гражданина РФ (Приложение 3) и личной учетной - послужной карточке (Приложение 5), военном билете (Приложение 6).
С момента рождения истец проживал на территории Удмуртской АССР, а затем Удмуртской Республики.
С рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, до достижения им возраста 3 лет, т.е. до 1982 г., истец проживал по адресу: <адрес>, по месту проживания его родителей. Собственником этого жилого помещения являлся дед истца по материной линии.
С 1982 года по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства его родителей, по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. Собственник указанного жилого помещения мать истца - ФИО2.
В период с 1982 по август 1986 года, посещал детский сад, принадлежащий предприятию «Сельхозагрохимия», расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В настоящее время ликвидирован.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по май 1993 года, получал основное общее образование в МБОУ СОШ №, расположенной по адресу: Удмуртская Республика <адрес>, <...>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получал образование в Профессиональном училище №, расположенном по адресу: Удмуртская Республика <адрес> (Приложение 7).
С 1997 года по настоящий момент состоит на непрерывном воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Камбарского, Каракульского и <адрес>ов Удмуртской Республики, что подтверждается сведениями, содержащимися в военном билете истца (Приложение 6).
Также место регистрации и постоянного проживания (пребывания) истца на территории Удмуртской Республики подтверждаются сведениями о судимостях истца, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 32 УПК РФ «Уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления».
ДД.ММ.ГГГГ истец осужден Сарапульским районным судом Удмуртской Республики по п.п. а, в, г ч.2 ст.158 УК РФ, сроком на 2 года лишения, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. От исполнения наказания освобожден на основании постановления ГД ФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об амнистии».
ДД.ММ.ГГГГ истец осужден Сарапульским районным судом Удмуртской Республики по. п. а, в, г ч.2 ст.158, п. б ч.3 ст.162, ст.64, ч.1 ст.226, ст.69 УК РФ, на срок 8 лет лишения свободы.
Для отбывания наказания истец направлен в ФКУ ИК-6 ФИО3 по Удмуртской Республике по адресу: 427750, Удмуртская Республика, <адрес>.
истец постановлением Верховного суда Удмуртской Республики считается осужденным по. п. а, в, г ч.2 ст.158, п.п. а,в ч. 2 ст. 162, ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ, срок 7 лет 6 мес. лишения свободы.
истец постановлением Можгинского городского суда Удмуртской Республики считается осужденным по. п. а, в, г ч.2 ст.158, п.п. а, в ч.2 ст. 162, ст.64, ст.69 УК РФ, на срок 6 лет 6 мес. лишения свободы.
истец освобожден условно-досрочно по постановлению Можгинского городского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ, на не отбытый срок 1 год 11 мес. 18 дней.
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, что подтверждается сведениями, полученными из Межмуниципального отдела МВД Сарапульский (Приложение 8).
ДД.ММ.ГГГГ истец осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики по ч.1 ст.114 УК РФ, срок 8 мес. лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
истец взят под стражу, определено место пребывания в СИЗО, по адресу: Удмуртская Республика, г. ФИО3, <адрес> (Приложение 9).
г., Верховным судом Удмурткой Республики истец приговорен к лишению свободы сроком на 17 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в колонии особого режима, по п. «а», «ж» «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ. (Приложение 9).
В мае 2012 года истец доставлен для отбывания уголовного наказания в исправительную колонию особого режима - ФКУ ИК-6 ФИО3 адресу: <адрес>, Омутнинский м. район, <адрес>, дорога Восточный, <адрес>, стр. ИК - 6. (Далее по тексту - ИК - 6). Настоящая процедура проходила за пределами воли истца. Добровольно он место пребывания (проживания) в Удмуртской Республике не покидал. В <адрес> для отбывания наказания истец доставлен, поскольку на него распространялись последствия действующего уголовного приговора, вступившего в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Омутнинского районного суда <адрес> срок отбывания наказания сокращен до 17 лет 5 мес. лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в колонии особого режима ИК-6, истец против его воли, снят с регистрационного учета по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> ввиду продажи жилого помещения его собственником.
ДД.ММ.ГГГГ Омутнинским районным судом <адрес> - вынесено судебное постановление по делу № в интересах «осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> УАССР, отбывающего наказание в колонии особого режима ФКУ ИК-6 ФИО3 по адресу: <адрес>, Омутнинский м. район, г.<адрес>, об изменении вида исправительного учреждения для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима на не отбытый срок 5 лет 3 месяца 7 дней»
ДД.ММ.ГГГГ перемещен для отбывания наказание в колонию строгого режима ФКУ ИК - 8 ФИО3 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Хохряки (Далее по тексту - ИК-8), по месту жительства на не отбытый срок 5 лет 3 месяца 7 дней (Приложение 10).
от исполнения наказания освобожден Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О помиловании». На дату применения Указа Президента РФ с истца сняты все судимости, в том числе непогашенные (Приложение 11).
ДД.ММ.ГГГГ выдана справка об освобождении из мест лишения свободы с отметкой «Следует к месту жительства <адрес>» (Приложение 9).
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, истец подписал контракт № с Министерством обороны РФ на выполнение задач специальной военной операции (Далее по тексту - СВО) сроком на 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ истец приступил к выполнению задач СВО добровольцем в 91 штурмовой роте «Z», относящейся к Министерству обороны Российской Федерации (в зоне СВО), в соответствии с контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на срок 6 месяцев, на основании приказа №, изданного командованием войсковой части 22179 (Приложение 12).
ДД.ММ.ГГГГ истец приступил к выполнению задач СВО на территории ее проведения - Украины, ДНР, JIHP, а также <адрес> и <адрес>, на основании приказа № изданного командованием войсковой части 22179 (Приложение 13).
Родственники истца не были поставлены им в известность о заключении контракта на выполнение задач СВО. Нотариальная доверенность на постановку истца на регистрационный учет от его имени родственникам не выдавалась, ввиду того, что истец не желал их уведомлять о заключении контракта.
ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач СВО, на территории проведения СВО, истец получил ранения в виде: минно-взрывная травма, открытая травма мошонки, осколочное слепое непроникающее ранение левой половины мошонки с интравагинальной гематомой, без разрыва и размозжения обоих яичек. Огнестрельное, осколочное ранение, слепое ранение мягких тканей обеих голеней, левой стопы с наличием инородных тел металлической плотности. Огнестрельное, осколочное ранение, непроникающее слепое ранение мягких тканей левого коленного сустава. Согласно медицинским документам, ранение отнесено легкому увечью (ранению) (Приложение 14, 15, 16, 17, 18, 19).
ФИО8 прекратил выполнение задач СВО, освобожден от занимаемой военной должности в связи с истечением срока контракта, на основании выписки из приказа командира воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ №. (Приложение 20).
по месту постоянного проживания, военным госпиталем Министерства обороны РФ, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, г.ФИО3, <адрес>, военно-врачебной комиссией Удмуртской Республики, выдана справка № о тяжести увечья (ранения), с занесением решения комиссии на стр. 30 военного билета (Приложение 6).
ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны РФ, по месту постоянного проживания в Удмуртской Республике, выдано бессрочное удостоверение ветерана военных действий № (Приложение 21), с занесением указанный сведений на стр. 23 военного билета (Приложение 6).
Важным обстоятельством является то, что после помилования Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ из Удмуртской Республики, истец немедленно направился в зону проведения СВО и был лишен права осуществить юридически значимые действия, в виде постановки на регистрационный учет по месту жительства в Удмуртской Республике. Родственники не имели возможности осуществить регистрационный учет истца без нотариальной доверенности, выданной им истцом, с целью подачи соответствующего заявления в орган, осуществляющий регистрационный учет.
ДД.ММ.ГГГГ, поле возвращения из зоны проведения СВО по случаю окончания контракта, истец зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> (Приложение 22).
Таким образом, истец с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ и по настоящий момент проживал и проживает, а также пребывал в период отбывания уголовного наказания на территории Удмуртской Республики, что подтверждается приведенными сведениями о фактах.
Самостоятельно и добровольно истец никогда не покидал территорию Удмуртской Республики.
В период отбывания наказания в <адрес>, в судебном порядке истец восстановил свое право на отбывание наказания по месту проживания, в связи с чем, был перенаправлен в ИК-8 на территорию Удмуртской Республики в соответствии с ч. 1 ст. 73 УИК РФ, согласно которой «Осужденные к лишению свободы,.. . отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены...»
С момента возвращения из зоны проведения СВО, истец фактически проживает в жилом помещении (квартире) по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, собственником которого является его мать - ФИО2.
Отсутствие регистрации по мету проживания на территории Удмуртской Республики в период выполнения задач СВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повлекло за собой нарушение законных прав и имущественных интересов истца на получение единовременной выплаты, предусмотренной п. 1, п. 3 Постановления Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 500 тысяч рублей.
Указанную выплату в соответствии с приведенными нормами закона осуществляет заинтересованное лицо - Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.
Другие средства для восстановления нарушенных прав истца, кроме судебного порядка - отсутствуют.
Поскольку регистрационный учет, это не единственный способ установить место проживания истца, а Постановление Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит в себе понятия «регистрационный учет» и назначает выплату «гражданам, проживающим на территории Удмуртской Республики», истцу необходимо установить в судебном порядке факт его постоянного проживания на территории Удмуртской Республики и его принадлежность к указанному субъекту Российской Федерации, с целью восстановления нарушенного права.
ФИО1 просит установить факт постоянного проживания, (пребывания) его на территории Удмуртской Республики определив его территориальную принадлежность к указанному субъекту РФ, т.е. признать ФИО1 постоянным жителем Удмуртской Республики, в том числе на период выполнения задач СВО с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.2023
Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.
Представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.
Ответчик Отдел по вопросам миграции МО МВД ФИО3 «Сарапульский» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.
Третье лицо Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - ФИО7) о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился.
В письменных пояснениях указано, что Министерство возражает против установления факта по следующим основаниям.
В данном случае Истец просит установить факт постоянного проживания на территории Удмуртской Республики для получения в дальнейшем материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», которым утвержден Порядок оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, установленную постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», которым утвержден Порядок оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (далее - Порядок).
Пунктом 1 Порядка предусмотрено, что право на получение материальной помощи в соответствии с настоящим Порядком (далее - материальная помощь) имеют проживающие на территории Удмуртской Республики:
военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальное звание полиции, принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> (далее - специальная военная операция), получившие увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции (далее соответственно - военнослужащие, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации);
лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении специальных задач в ходе проведения специальной военной операции (далее - добровольцы).
Однако, из документов войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с требованиями руководящих документов, граждане, отбывавшие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, в добровольном порядке на основании письменного согласия принимали участие в специальной военной операции в составе специального формирования штурмовых рот «Z». Указанное формирование не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Названная категория граждан контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», или контракт о пребывании в добровольческом формировании в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ, с Министерством обороны не заключала.
Предусмотренная Порядком материальная помощь оказывается добровольцам из числа лиц, указанных в п. 2.2. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», т.е. гражданам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, к которым состав специальных формирований штурмовых рот «Z» не относится.
Аналогичная позиция отражена в письме Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (прилагается).
Таким образом, у Министерства отсутствуют правовые основания для оказания ФИО1 материальной помощи в соответствии с Порядком по причине отсутствия у заявителя права на получение материальной помощи.
На основании вышеизложенного, представитель ФИО6 в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме, так как существует спор о праве.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, проанализировав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.
Из материалов дела следует, что установление факта проживания на территории Удмуртской Республики, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо истцу для получения социальных выплат в связи с участием в СВО, установленной постановлением Правительства Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи военнослужащим и отдельным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».
Судом установлено, что ФИО1 заключил соглашение с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном участии в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, путем прохождения военной службы в добровольческом формировании в подразделении «Шторм Z» войсковой части 22179, куда он был зачислен в качестве командира отделения (захвата) 4 группы (штурмовой) 91 штурмовой роты «Z».
Статья 27 Конституция Российской Федерации предусматривает право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
При этом в ч.2 ст. 3 данного Закона предусмотрено, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан на свободу передвижения» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, т.е. фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
В Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Г05-7 установлено, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания.
Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.
Такими данными исходя из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признаются, в частности, наличие в собственности жилого помещения, договора найма или аренды жилого помещения и другие.
Справой о рождении №А-02292 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является уроженцем <адрес> АССР.
Из паспортного досье ФИО1 следует, что
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: УР <адрес>;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания: <адрес>, пр-д Западный;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания: <адрес>, пр-д Западный, строение ЛИУ-12;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания: <адрес>, пгт.Восточный;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Хохряки;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания: Удмуртская Республика, <адрес>;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания: Удмуртская Республика, <адрес>.
При этом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на регистрационный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по решению суда.
По информации ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Верховным судом Удмуртской Республики к отбытию наказания в ИК особого режима.
Из материалов дела следует, что приговором Верховного суд Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к 17 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбытием наказания в колонии особого режима.
Наказание по приговору Верховного суд Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-6 ФИО3 по <адрес>
В связи с изменением вида режима осужденному на строгий, ФИО1 в соответствии с указанием ФСИН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ направлен в распоряжение Удмуртской Республики для отбытия наказания в ИК строго режима.
По информации ФКУ ИК-6 ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ убыл из ФКУ ИК-6 ФИО3 по <адрес> в ФКУ СИЗО-1 г.ФИО3 по УР.
Согласно справке ФКУ ИК-8 ФИО3 по УР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 ФИО3 по УР.
Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: УР, <адрес>.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах штурмовой роты «Z» на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а так же <адрес> и Херсонской областях, указанное подтверждается приказами командира войсковой части 22179 № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
В период прохождения службы ФИО1 получил ранение, в связи с чем проходил лечение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Алчевская центральная городская многопрофильная больница» в <адрес>, Луганской Народной Республики.
В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил лечение в ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, расположенном в <адрес>.
В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил лечение в ФГБУ «413 ВГ» Минобороны ФИО3, расположенном в <адрес>
С учетом изложенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на территории Удмуртской Республики не находился, не проживал, жилого помещения в собственности не имел, таким образом установить факт нахождения ФИО1 на территории Удмуртской республики в указанный период не возможно.
В ходе рассмотрения дела судом установлены, периоды, в которые ФИО1 фактически находился на территории Удмуртской Республики, имел регистрацию по месту проживания и по месту пребывания, а именно:
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства, по адресу: УР, <адрес>;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в СИЗО-1 ФИО3 по УР, по адресу: УР, г.ФИО3, <адрес>;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 ФИО3 по УР, по адресу: УР, <адрес>;
в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания, по адресу: УР <адрес>.
В соответствии с абз.3 ст.3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Такие заявления и документы могут быть поданы представителем гражданина, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или доверенность, приравненную к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, которыми подтверждаются полномочия лица на подписание и подачу таких заявлений, подачу и получение документов, необходимых для регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в пределах Российской Федерации.
Находясь в местах лишения свободы, имея намерение быть зарегистрированным на территории Удмуртской Республики ФИО1 не был лишен возможности оформить нотариальную доверенность на подписание и подачу заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства.
Однако ФИО1 своим правом не воспользовался, после снятия с регистрационного учета по решению суда, в течении длительного периода времени с 2014 года вопрос о постановке его на регистрационный учет оставил не решенным.
Доказательств того, что на территории Удмуртской Республики в собственности ФИО1 в спорный период времени находилось жилое помещение не представлено.
С доводами ФИО7 приведенными в письменных возражения суд не согласен, поскольку в рассматриваемом деле вопрос о выплате ФИО1 социальной выплаты, в связи с полученным ранением не разрешается.
Кроме того, надлежит отметить, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, регистрация является способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, который не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
С учетом изложенного исковые требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания (пребывания) истца на территории Удмуртской Республики подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделу по вопросам миграции МО МВД ФИО3 «Сарапульский» об установлении факта постоянного проживания, (пребывания) ФИО1 на территории Удмуртской Республики определив его территориальную принадлежность к указанному субъекту РФ, признании ФИО1 постоянным жителем Удмуртской Республики, в том числе на период выполнения задач СВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания (пребывания) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, СНИЛС <***>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия и № выдан ОВД <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ на территории Удмуртской Республики в следующие периоды:
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (регистрация по месту жительства, по адресу: УР, <адрес>);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (нахождение в СИЗО-1 ФИО3 по УР, по адресу: УР, г.ФИО3, <адрес>);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отбытие наказания в ФКУ ИК-8 ФИО3 по УР, по адресу: УР, <адрес>);
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (регистрация месту пребывания, по адресу: УР <адрес>).
В удовлетворении исковых требований об установлении факта нахождения постоянного проживания (пребывания) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, СНИЛС <***>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия и № выдан ОВД <адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ на территории Удмуртской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Настоящее решение отпечатано в совещательной комнате, может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд Удмуртской Республики.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Старкова А.С.