Решение по делу № 2А-3825/2022 от 14.12.2022 | Промышленный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

дело № 2а-3825/2022

УИД 56RS0030-01-2022-004444-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 14 декабря 2022 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Оренбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Оренбурга ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что 25.09.2019 года АО «Газпромбанк» и ее супруг ФИО3 заключили договор потребительского кредита №. В соответствии с п.1-4 Индивидуальных условий кредитного договора, ФИО3 был выдан кредит в размере 1340588 рублей 24 копейки, в том числе 201088 рублей 24 копейки на добровольную оплату ФИО3 страховой премии по договору страхования № № от 25.09.2019, на срок по 18.09.2024 включительно, под 9,5% годовых.

13.12.2020 ФИО3 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Банк с заявлением о смерти ФИО3 от 13.12.2020.

01.12.2021 Промышленным районным судом г.Оренбурга было вынесено решение по иску <данные изъяты> к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору. Судом вынесено решение о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газпромбанк» задолженности по кредитному договору от 25.09.2019 №, по состоянию на 28.09.2021 в размере 1169620 рублей.

02.03.2022 в отношении истца было возбуждено исполнительное производство 40231/22/56045 на основании исполнительного листа от 17.01.2022 № ФС № Задолженность по исполнительному производству составляла 1183662 рубля 11 копеек.

В виду своего материального положения истец обратилась в Промышленный районный суд г.Оренбурга с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. 13.05.2022 Промышленным районным судом г.Оренбурга вынесено определение, согласно которому истцу была предоставлена отсрочка исполнения решения суда о взыскании задолженности по кредитному договору, сроком до 11 ноября 2022 года.

03.11.2022 истец полностью погасила задолженность по исполнительному производству №, что подтверждается постановлением о снятии ареста с имущества от 08.11.2022, выданным ОСП Промышленного района г.Оренбурга и постановлением об окончании исполнительного производства.

15.11.2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем Промышленного района г.Оренбурга ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 82856 рублей 76 копеек.

Считает, что вины в неисполнении судебного решения нет, поскольку он воспользовалась своим законным правом и обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Согласно определению Промышленного районного суда г.Оренбурга, ей была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 11 ноября 2022 года. Образовавшуюся задолженность истец погасила 03.11.2022 года.

Кредитные денежные средства были выданы ее покойному супругу, его доход полностью позволял перекрывать задолженность перед Банком. После его смерти данные платежи стали для нее непосильными, ввиду ее трудного материального положения. На тот момент и по настоящее время истец трудоустроена в <данные изъяты>, размер ее заработной платы составляет <данные изъяты> рублей.

Просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от 15.11.2022. В случае отказа в удовлетворении требования об освобождении от исполнительского сбора, просит уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора до 5000 рублей.

На основании определения суда в порядке подготовки дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ГУФССП по Оренбургской области, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г.Оренбурга ФИО2, заинтересованное лицо АО «Газпромбанк».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Промышленному району г.Оренбургу ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в ОСП Промышленного района г.Оренбурга на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от 02.03.2022, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от 01.12.2021, выданного Промышленным районным судом г.Оренбурга о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газпромбанк» суммы в размере 1183668 рублей 10 копеек. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2022 направлено должнику почтой и посредством электронного документооборота. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2022, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направленная должнику в единый личный кабинет на Едином портале государственный и муниципальных услуг 02.03.2022 (время 16:51:53), согласно АИС ФССП России по Оренбургской области получена должником, дата прочтения 02.03.2022 (время 17:23:32), что подтверждается скриншотом программного комплекса АИС ФССП России. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 02.03.2022 должнику установлен 5-дневный срок, являющийся максимально допустимым для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также указанным постановлением разъяснено, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от суммы взыскания. В установленный срок требования исполнительного документы должником не исполнены. 18.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 11.11.2022 исполнительное производство №-ИП от 02.03.2022, окончено в соответствии с пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно с окончанием исполнительного производства в соответствии с ч. 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство №-ИП по не исполненному размеру исполнительского сбора. Остаток суммы долга по состоянию на 14.12.2022 составляет 77170 рублей 08 копеек. Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителем не представлено. Просила в удовлетворении заявления ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 18.03.2022 отказать в полном объеме.

Представитель ГУФССП России по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица АО «Газпромбанк» в судебное заседание не явились, о дне и месте заседания были извещены надлежащим образом, просили в заявлениях рассмотреть дело в свое отсутствие.

Неявка административного истца, административных ответчиков является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом и просивших рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца требуется наличие совокупности двух условий, а именно, незаконность принятого постановления, допущение незаконного бездействия и нарушение прав административного истца этим бездействием и постановлением.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 17.01.2022 года, выданного Промышленным районным судом г.Оренбурга судебным приставом-исполнителем ОСП по Промышленному району г.Оренбургу ФИО2 02.03.2022 года в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1183668 рублей 10 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Газпромбанк».

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист, предъявленный на исполнение в ОСП Промышленного района г. Оренбурга соответствовал требованиям, предъявляемым ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в нём указаны наименование и адрес органа, выдавшего документ, наименование материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и его номер, указана дата принятия акта, дата вступления в законную силу акта, сведения о должнике и взыскателе.

К исполнительному листу приложено заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», не имелось.

По общему правилу, установленному ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу п. 11, 12, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

ФИО1 о возбуждении в отношении нее исполнительного производства была уведомлена 02.03.2022 года.

03.03.2022 года от должника ФИО1 было отобрано объяснение, согласно которого следует, что ей известно о наличии кредитной задолженности перед взыскателем и возбужденного в отношении нее исполнительного производства, однако погасить единовременно задолженность не имеет возможности, просила производить удержание из заработной платы, движимого имущества в собственности не имеет.

18.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 82856 рублей 76 копеек, что составляет 7% от суммы взыскания 1183668 рублей 10 копеек.

07.04.2022 ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г.Оренбурга с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

13.05.2022 определением Промышленного районного суда г.Оренбурга заявление ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворено, ФИО1 была предоставлена отсрочка исполнения решения Промышленного районного суда г.Оренбурга от 01.12.2021 года по гражданскому делу по иску «Газпромбанк» (АО) к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору до 01.11.2022 года.

10.11.2022 в ОСП Промышленного района г.Оренбурга поступило заявление АО «Газпромбанк», согласно которому решение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 01.12.2021 должником исполнено, взыскатель просил окончить исполнительное производство фактическим исполнением.

На основании постановления от 11.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г.Оренбурга ФИО2 исполнительное производство №-ИП было окончено в соответствии с пп.1 п.1 ст. 46, ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом погашении кредитной задолженности перед взыскателем и отзыве со стороны АО «Газпромбанк» исполнительного листа.

Одновременно с окончанием исполнительного производства №-ИП в соответствии с ч.7 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве возбуждено производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

При этом установлено, что в срок, установленный ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве добровольно требования, содержащиеся в исполнительном листе ФИО1 не исполнила.

По состоянию на 18.03.2022 года кредитная задолженность со стороны должника ФИО1 не была исполнена перед взыскателем АО «Газпромбанк», у судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 имелись все основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства.

При этом постановления о взыскании исполнительского сбора являются самостоятельными исполнительными документами, в связи, с чем возбуждение в отношении должника на основе указанного постановления судебным приставом-исполнителем отдельного исполнительного производства действующему законодательству не противоречит.

О наличии исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительского сбора ФИО1 стало известно 15.11.2022 года.

По данным справки о движении денежных средств по депозитному счету, должником по состоянию на 14.12.2022 года было частично исполнено погашение исполнительского сбора, задолженность составляет 77170 рублей 08 копеек.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2002 № 4-П, вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, - в противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты.

Поскольку принцип неукоснительного исполнения решений судов является основополагающим, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве»), действия судебного пристава-исполнителя, направленные на исполнение решения суда в рамках исполнительного производства № №-ИП от 02.03.2022 года не нарушают права должника, ввиду чего оснований для удовлетворения заявления у суда нет.

В ходе рассмотрения дела выяснено, что судебным приставом исполнителем нарушений при осуществлении исполнительного производства не допущено, действия его согласуются с порядком, установленным, ст.ст. 30, 68, 98, 99,112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", совокупности двух условий, а именно, незаконности принятого постановления и нарушение прав административного истца этим постановлением, не установлено, оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется.

Вместе с тем, судом установлены обстоятельства, дающие основания для освобождения от исполнительского сбора.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Судом установлено, что 07.04.2022 ФИО1 обращалась в Промышленный районный суд г.Оренбурга с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

13.05.2022 определением Промышленного районного суда г.Оренбурга заявление было удовлетворено, ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения решения Промышленного районного суда г.Оренбурга от 01.12.2021 года по гражданскому делу по иску «Газпромбанк» (АО) к ФИО1, ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору до 01.11.2022 года.

10.11.2022 в ОСП Промышленного района г.Оренбурга поступило заявление АО «Газпромбанк», согласно которому решение Промышленного районного суда г.Оренбурга от 01.12.2021 должником исполнено в полном объеме, представитель взыскателя просил окончить исполнительное производство.

Исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено на основании заявления взыскателя в соответствии с пп.1 п.1 ст. 46, ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ был отозван.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

У ФИО1 имелись объективные причины, препятствующие исполнению ею исполнительного документа в установленный срок для добровольного погашения задолженности в виду ее тяжелого материального и семейного положения после смерти супруга, что подтверждено документально.

Следовательно, в спорных правоотношениях взыскание исполнительского сбора означает наложение на должника денежного взыскания без соблюдения принципа справедливости и учета такого существенного обстоятельства, как его вина.

Принимая во внимание деятельность административного истца, направленную на исполнение требований исполнительного документа, суд полагает, что имеются основания освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 77170 рублей 08 копеек, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП промышленного района г.Оренбурга от 18.03.2022 года по исполнительному производству№-ИП, возбужденного 15.11.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере 77170 рублей 08 копеек, взысканного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Оренбурга от 18.03. 2022 года по исполнительному производству№-ИП, возбужденного 15.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 28 декабря 2022 года.

Судья Т.С. Бахтиярова