Дело № 2а-4002/2022

УИД: 23RS0058-01-2022-005685-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сочи 31 октября 2022 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях на интернет-сайтах https://youtu.be/O3ROPObngfk?t=7

В обосновании своих требований административный истец указывает, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка по информации, поступившей из администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, по результатам которой выявлен сайт, на котором размещены недостоверные сведения о продаже квартир (помещений) в границах земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилого дома (садоводство и др.).

В ходе проведения анализа установлено, что в сети «Интернет» на странице https://youtu.be/O3ROPObngfk?t=7 размещен видеоролик о продаже квартир в ЖК «Метелева Парк», расположенном по адресу: г.Сочи, Хостинский район, на земельных участках 23:49:0301011:2840 и 23:49:0301011:2839. Указанные земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для садоводства. Проверкой установлено, что администрацией города Сочи разрешение на строительство многоквартирного жилого дома на указанном земельном участке не выдавалось.

Учитывая, что предложение о продаже, размещенное на вышеуказанном Интернет-сайте содержит информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой). К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, вход на страницу свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном виде может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Прокурор Хостинского района города Сочи, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, причины неявки суду не сообщил.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Стороны извещались о назначении судебного разбирательства в соответствии с положениями статьи 265.3 КАС РФ.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка по информации, поступившей из администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи, по результатам которой выявлен сайт, на котором размещены недостоверные сведения о продаже квартир (помещений) в границах земельных участков с видом разрешенного использования для индивидуального жилого дома (садоводство и др.).

При проведении данного анализа установлено, что в сети «Интернет» на странице https://youtu.be/O3ROPObngfk?t=7 размещен видеоролик о продаже квартир в ЖК «Метелева Парк», расположенном по адресу: г.Сочи, Хостинский район, на земельных участках 23:49:0301011:2840 и 23:49:0301011:2839, однако указанные земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – для садоводства.

В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Из акта прокурорской проверки следует, что администрацией города Сочи разрешение на строительство многоквартирного дома на земельных участах по адресу: г.Сочи, Хостинский район, на земельных участках 23:49:0301011:2840 и 23:49:0301011:2839 не выдавалось.

При этом, учитывая, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке, и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц. Вход на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». Данные обстоятельства подтверждены распечаткой скриншотов интернет-страниц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная, недостоверная реклама не допускается.

Таким образом, размещенная на указанных интернет-сайтах реклама, в нарушение Закона № 38-Ф3 о продаже квартир может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей.

Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице вышеуказанного сайта.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Как указал административный истец, установить владельцев или администраторов сайтов не представилось возможным. Указанное подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страниц.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Хостинского района города Сочи в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную на странице интернет-сайта https://youtu.be/O3ROPObngfk?t=7

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено интернет-сайт с электронным адресом: https://youtu.be/O3ROPObngfk?t=7

Копию решение суда в электронном виде направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: