(УИД) 57RS0026-01-2023-001198-22 Производство № 2а-1475/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мелкозеровой Ю.И.,

при секретаре Исаковой А.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Ефимова Г.А.,

представителя отдела опеки и попечительства администрации О. муниципального округа О. области ФИО2,

старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Хлыстовой Д.С.

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Орловский» к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области,

установил:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Орловский» (далее – ОВМД России «Орловский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области (далее – ЦВСНП УМВД России по Орловской области, Центр).

В обоснование указывает, что по заявлению ФИО5 была проведена проверка по факту хищения Дата электропровода из хозяйственной постройки по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.ФИО6. В ходе проведения проверки была установлена причастность к указанному деянию, в том числе, ФИО3 Дата г.р. Однако, поскольку указанное лицо на момент совершения деяния не достигло возраста привлечения к уголовной ответственности, инспектором ОПНД ОМВД России «Орловский» Датаг. Дата за совершение общественно-опасного деяния ФИО3 поставлен на профилактический учет.

Ссылаясь на то, что несовершеннолетний ФИО3 проживает с матерью, братьями и сестрами в неполной, малообеспеченной семье, в целях предотвращения совершения им повторных общественно-опасных деяний, ОПНД ОМВД России «Орловский» просит рассмотреть вопрос о помещении несовершеннолетнего ФИО3 в ЦВСНП УМВД России по Орловской области на 30 суток, с целью предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний и проведения с ним непрерывной индивидуально-профилактической работы.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Орловский» ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Несовершеннолетний ФИО3, его законный представитель ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании извещены надлежащим образом.

Представитель ФИО3- адвокат Ефимов Г.А. полагал, что оснований к удовлетворению административного иска не имеется.

Представитель органа опеки ФИО2 полагалась на усмотрение суда.

Представитель ЦВСНП УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Хлыстовой Д.С., полагавшей необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определены в Федеральном законе от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Так, в силу ч. 1 ст. 2 названного закона основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В соответствии с п. 1 ст. 22 названного закона центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;

3) доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.

В силу п. 4 ч. 2 упомянутой статьи в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного пп. 1 п. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В указанном подпункте указано, что должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел пользуются правами, предусмотренными п. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, а также имеют право в установленном порядке доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов.

Предельный срок нахождения несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел ст. 21 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не установлен.

Вместе с тем, в ч. 6 ст. 26 данного закона в случаях необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего; необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния; отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания; злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на основании постановления судьи.

Из материалов дела следует, что Дата в ОМВД России «Орловский» поступило заявление от ФИО5, которая просит привлечь к ответственности лиц, которые Дата с участка №95, расположенного по адресу: <адрес> пытались похитить электропровода из хозяйственной постройки.

Несовершеннолетний ФИО3 установлен как лицо, вероятно причастное к совершению указанного деяния.

Постановлением старшего инспектора ОПДН ОМВД России «Орловский» ФИО8 от Датаг. в возбуждении уголовного дела по ст.158 УК РФ отказано по основаниям ст.20 УК РФ, п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления.

Установлено, что несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован и проживает вместе с матерью и братьями и сестрами в <адрес>.

По указанному адресу созданы удовлетворительные условия для проживания несовершеннолетних.

Законным представителем ФИО3 является его мать ФИО7

В соответствии с рапортом-характеристикой УУП ОМВД России «Орловский» ФИО3 ранее на профилактическом учете не состоял, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

Согласно характеристике, выданной начальником Платоновского территориального отдела администрации Орловского муниципального округа Орловской области, ФИО7 характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств и не приведено фактов о том, что необходимо обеспечить защиту жизни и здоровья несовершеннолетнего ФИО3, учитывая, что в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о необходимости помещения несовершеннолетнего в Центр в целях предупреждения совершения ФИО3 повторного общественно опасного деяния, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время отсутствуют законные основания для помещения ФИО3 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей и в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Орловский» к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момент получения его копии.

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2023г.

Судья Ю.И. Мелкозерова