Дело №2-2931/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 06 июня 2023 года
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием старшего помощника прокурора г.Нальчика Башиева Р.А., действующего по доверенности за №Дов – 1378 -2023 от 17.04.2023г., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заместителя Ахтубинского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель Ахтубинского городского прокурора, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд к ФИО1 с вышеуказанным административным иском, в котором просит прекратить действие права на управления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение №, транспортными средствами категории В, Bl (AS), С, Cl, мотивируя следующим.
Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
По информации поликлиники № 2 г. Ахтубинска ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО1 с июля 2020 года состоит на наблюдении по поводу употребления с вредными последствиями наркотических веществ (диагноз: F 15.1). Указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.
Установлено, что ФИО1 05.08.2022г. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl(AS), С, С1», срок действия которого не истек.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдая указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Подобное влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения Российской Федерации и может повлечь гибель людей, либо причинение им вреда в будущем.
В судебном заседании прокурор поддержал иск и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.
Административный ответчик в судебном заседании иск не признал и просил суд отказать в его удовлетворении, указав, что ему не было известно о том, что он состоит в ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» с июля 2020 года на наблюдении по поводу употребления с вредными последствиями наркотических веществ с диагнозом: F 15.1.
Остальные участники дела, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.
Поскольку суд не признал обязательной явку указанных лиц, в соответствии с правилами ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Заслушав лиц, принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ).
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу пункта 1 статьи 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как указывает прокурор в своем заявлении, и это подтверждается материалами дела, по информации поликлиники № 2 г. Ахтубинска ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО1 с июля 2020 года состоит на наблюдении по поводу употребления с вредными последствиями наркотических веществ (диагноз: F15.1). Указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.
Обратно этому административным ответчиком доказательств не представлено.
Утверждения ответчика о том, что ему не было известно о наличии этой информации не состоятельны, поскольку дело находится в суде с 09.01.2023г., о чем ему было известно, соответственно информация поликлиники №2 г.Ахтубинска ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о том, что ФИО1 с июля 2020 года состоит на наблюдении по поводу употребления с вредными последствиями наркотических веществ (диагноз: F 15.1), указанная в исковом заявлении, ему была известна. С указанного периода времени административный ответчик при недостоверности этих обстоятельств не был лишен возможности представить соответствующие доказательства.
При таких обстоятельствах административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Ахтубинского городского прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить действие права управления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, транспортными средствами категории В,В1, (AS), C, С1.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 09 июня 2023 года.
Председательствующий А.В.Маржохов
Копия верна:
Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов
Решение вступило
в законную силу « »__________2023г.
Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов