Дело № 2-1360/2025

43RS0003-01-2025-001414-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каневой Э.П.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-1360/2025 по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Кировской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Кировской области о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}), утвержденного распоряжением УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}, о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1; обязании восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет, то есть с {Дата}; взыскании 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что состоял на учете на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оспариваемым решением истец снят с учета очередников по причине обеспеченности жилым помещением площадью более 15 кв.м., считает оспариваемое решение комиссии незаконным по причине того, что истец проживает в комнате в коммунальной квартире, вследствие чего площадь указанного жилого помещения не подлежит учету при определении степени нуждаемости в улучшении жилищных условий.

УМВД России по Кировской области в представленном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает, что при принятии истца на учет на получение единовременной выплаты комиссией ошибочно учтено, что истец проживает в коммунальной квартире; в правоустанавливающих документах на жилое помещение не имеется указания на то, что квартира является коммунальной; считает, что жилое помещение, в котором проживает истец, не является коммунальной квартирой, вследствие чего его площадь подлежит учету при определении оснований для предоставления единовременной выплаты; возражает против удовлетворения требований о восстановлении истца на учете с {Дата}, поскольку решение комиссии о постановке на учет становится правомочным только после его утверждения; действующее законодательство различает дату подачи заявления сотрудника и дату его принятия на учет, считает, что истец поставлен на учет с даты издания распоряжения об утверждении протокола комиссии, а не с даты подачи заявления о постановке на учет.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель УМВД России по Кировской области ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве.

Как установлено материалами дела, протоколом комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты от {Дата} {Номер}, утвержденным распоряжением УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер} ФИО1 принята на учет для получения единовременной социальной выплаты с {Дата} под номером 786.

Согласно сведениям ЕГРН в собственности ФИО1 находится жилое помещение площадью 18,6 кв.м., расположенное по адресу: {Адрес}, кадастровый номер {Номер}.

Согласно представленному в дело техническому паспорту, указанное жилое помещение представляет собой изолированную жилую комнату площадью 18,6 кв.м. расположенную на 3 этаже многоквартирного жилого дома с общим коридором, кухней, туалетами, душевой.

Протоколом заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками УМВД России по Кировской области от {Дата}, утвержденного распоряжением УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}, ФИО1 снята с учета очередников УМВД России по Кировской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании п.п. г) п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В качестве основания указано на обеспеченность общей площадью жилого помещения на момент постановки на учет более 15 кв.м. (18,6 кв.м.).

Указывая на незаконность оспариваемого решения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту б) пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, (далее – Правила) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты с {Дата} на основании распоряжения УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}.

Оспариваемым решением комиссии ФИО1 снята с учета на получение единовременной социальной выплаты по причине нахождения в ее собственности жилого помещения свыше 15 кв.м.

Согласно позиции ответчика, принадлежащее истцу жилое помещение не является коммунальной квартирой, вследствие чего подлежит учету на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оценив обстоятельства дела, суд находит необоснованными указанные доводы ответчика в силу следующего.

Действующее жилищное законодательство не содержит определение понятия коммунальной квартиры, при этом анализ положений статей 57, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации позволяет прийти к выводу о том, что квартира становится коммунальной в силу особенностей ее заселения, когда она не предназначена для заселения членами одной семьи. При этом собственники (наниматели) комнат в коммунальной квартире пользуются помещениями в данной квартире, предназначенными для обслуживания более одной комнаты (общее имущество в коммунальной квартире), к которым, как правило, относятся кухня, коридор, ванная комната, туалет.

Согласно представленному в дело техническому паспорту, принадлежащее истцу жилое помещение представляет собой комнату расположенную на 3 этаже многоквартирного жилого дома с общим коридором, кухней, туалетами, душевой.

Из представленной в дело справки КОГБУ «БТИ» следует, что согласно данным архива здание по адресу: {Адрес}, до {Дата} года имело статус общежития, постановлением главы администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П переведено в статус жилого дома с жилыми помещениями социального использования.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что принадлежащее истцу жилое помещения является комнатой в коммунальной квартире, вследствие чего площадь данного помещения не подлежит учету при определении степени нуждаемости в предоставлении единовременной социальной выплаты.

Таким образом, оспариваемое решение комиссии о снятии ФИО1 с учета очередников УМВД России по Кировской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является незаконным.

Суд возлагает на УМВД России по Кировской области обязанность восстановить ФИО1 в списке очередников УМВД России по Кировской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента постановки на учет, то есть с то есть с {Дата} на основании распоряжения УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}.

Суд отклоняет доводы УМВД России по Кировской области об иной дате постановки истца на учет очередников для получения единовременной денежной выплаты.

Буквальное содержание распоряжения УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер} свидетельствует о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты именно с {Дата}.

В силу пункта 15(1) Правил при постановке на учет для получения единовременной выплаты датой принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты является дата приема заявления сотрудника и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Также суд относит на ответчика расходы истца по уплате государственной пошлины по делу в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Кировской области от {Дата} (протокол {Номер}), утвержденного распоряжением УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}, в части снятия с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1.

Обязать УМВД России по Кировской области (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}) восстановить ФИО1 (ИНН {Номер}) на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты постановки на учет, то есть с {Дата} на основании распоряжения УМВД России по Кировской области от {Дата} {Номер}.

Взыскать с УМВД России по Кировской области (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}) в пользу ФИО1 (ИНН {Номер}) 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025