Решение по делу № 2А-1282/2023 от 30.03.2023

Дело № 2а-1282/2023

21RS0025-01-2022-008051-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Н.В. Ишуткина,

при секретаре судебного заседания Вороновой Л.В.,

с участием представителя ответчика УФНС России по Чувашской Республике ФИО1 (копия доверенности, диплома в материалах дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к Управлению ФНС по Чувашской Республике о признании недействительным решения об отказе произвести перерасчет по земельному налогу, возложении обязанности произвести перерасчет,

заслушав лица, участвующего в деле, проверив материалы дела,

установил:

ФИО2 (далее - истец, налогоплательщик) обратилась в суд с административным иском к Управлению ФНС по Чувашской Республике (далее - ответчик, Управление) о признании решения об отказе в перерасчете земельного налога, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо начисленного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС по Чувашской Республике отказало ФИО2 в перерасчете земельного налога.

Отказ мотивирован тем, что согласно п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО2 признана плательщиком земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 691 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, до момента снятия с учета в регистрирующем органе. Данный земельный участок был зарегистрирован за истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Арбитражным судом Чувашской Республике-Чувашии определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№ постановлено признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 691 кв.м, заключенный между ООО «СТАР 21.КОМ» и ФИО2, возвратить ООО «СТАР 21.КОМ» земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С признанием судом оспоренного договора недействительным правовые последствия по заключенному договору нивелируются, поскольку стороны в отношении спорного объекта недвижимости приведены в первоначальное положение, и право собственности покупателя будут считаться отсутствующим с момента вступления в законную силу судебного решения, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН. Указанно обстоятельство является основанием для прекращения налогообложения стороны покупателя в силу признания судом основания перехода права собственности недействительным.

ФИО2, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, не обеспечила явку представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не признала иск по изложенным в письменных возражениях основаниям, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО «СТАР21.КОМ» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не обеспечили явку представителей.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, явка которых в судебное заседание обязательной не признана.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Из материалов дела следует регистрация ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «СТАР21.КОМ».

ДД.ММ.ГГГГ запись о зарегистрированном праве собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок была прекращена на основании заявления ООО «СТАР21.КОМ» и определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес Управления ФНС по Чувашской Республике подано заявление о перерасчете земельного налога за земельный участок с кадастровым номером, № расположенный по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве основания для перерасчета заявитель ссылается на определение арбитражного суда Чувашской Республики, которым признан недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью 25 691 кв. метров с кадастровым номером №, заключенный между продавцом ООО «СТАР21.КОМ» и покупателем ФИО2

Согласно ответу Управления ФНС по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в перерасчете земельного налога.

Как указано в этом ответе, согласно п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО2 признается плательщиком земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 691 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, до момента снятия с учета в регистрирующем органе. Данный земельный участок был зарегистрирован за административным истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на незаконность отказа в перерасчете земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административный истец приводит определение Арбитражного суда Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу №№, которым постановлено признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:21:076238:166, площадью 25 691 кв.м, заключенный между ООО «СТАР 21.КОМ» и ФИО2 с его возвратом ООО «СТАР 21.КОМ».

По мнению истца, с признанием судом оспоренного договора недействительным правовые последствия по заключенному договору нивелируются, поскольку стороны в отношении спорного объекта недвижимости приведены в первоначальное положение, и право собственности покупателя будут считаться отсутствующим с момента вступления в законную силу судебного решения, а не с момента внесения соответствующей записи в ЕГРН. Указанно обстоятельство является основанием для прекращения налогообложения стороны покупателя в силу признания судом основания перехода права собственности недействительным.

В соответствии ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичная норма содержалась в части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Сведения, необходимые для исчисления земельного налога, представляются в налоговые органы на основании статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 4, которой органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированном в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками" земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у вышеуказанных лиц с момента регистрации за ними одного из вышеназванных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН были внесена запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, являющийся объектом налогообложения, в данный период земельный участок находился в фактическом владении и пользовании собственника ФИО2, позволяло ей получить экономическую выгоду, что влечет обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, в данном случае, по уплате земельного налога.

Чебоксарским районным судом Чувашской Республики решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике об отказе в перерасчете земельного налога, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании произвести перерасчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером №расположенный по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Верховным Судом Чувашской Республики апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Таким образом, правильность начисления земельного налога на спорный земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предметом судебного разбирательства, в котором участвовали те же лица, что и в настоящем деле.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Приморский районный суд г. Санкт-Петербурга решением от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Санкт-Петербургским городским судом апелляционным определением ДД.ММ.ГГГГ г. также установил обязанность ФИО2 уплачивать земельный налог за 2015-2017 г., и по ДД.ММ.ГГГГ - со даты регистрации прекращения право собственности за истцом.

Из содержания вышеприведенных вступивших в законную силу судебных постановлений следует, что право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 21:12:076238:166 было зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также указано, что признание недействительной сделки, на основании которой внесена запись в реестр, является основанием для последующего внесения изменений в реестр.

При этом признание недействительной сделки, на основании которого возникло право собственности, само по себе не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате налога. Следовательно, в соответствии с главой 31 Налогового кодекса РФ ФИО2 обязана уплачивать земельный налог на 2015-2017, 2018 (ДД.ММ.ГГГГ) годы в отношении названного земельного участка.

Иных обстоятельств и выводов, которые послужили бы основанием для освобождения ФИО2 от уплаты земельного налога за период нахождения в ее собственности земельного участка, указанное решение суда не содержит, обязанности по перерасчету земельного налога на Управление ФНС по Чувашской Республике, не возлагает.

Таким образом, отказ Управления ФНС по Чувашской Республике ФИО2 в перерасчете земельного налога за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основан на нормах налогового законодательства, и оснований признать незаконными оспариваемые действия административного ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению ФНС по Чувашской Республике о признании незаконным решения об отказе в перерасчете земельного налога, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вместо начисленного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ