УИД 47RS0№-89
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 апреля 2023 года
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Аношина А.Ю.
при помощнике судьи ФИО3,
с участием представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Токсовское городское поселение» <адрес>, администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, СНТ «Лесная поляна» о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Токсовское городское поселение» <адрес>, администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, СНТ «Лесная поляна», в котором просила признать право собственности на земельный участок площадью 1 131 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:95770 по адресу: <адрес>, массив Лехтуси, СНТ «Лесная поляна», уч. 99.
В обоснование требований указано, что она является членом СНТ «Лесная поляна», имеет в пользовании испрашиваемый земельный участок. Она обращалась в администрацию МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, получила отказ в предоставлении ей бесплатно земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.
Истец, ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, об отложении заседания не просили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, на основании предоставленных доказательств.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривалось, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить администрацию <адрес> изъять из землепользования Морозовского военного лесхоза и предоставить войсковой части 13668-Б под организацию коллективного садоводства в коллективно-долевую собственность 22 га.
Одновременно на в\ч 13668-Б возложена обязанность отвод земель в натуре произвести в установленном порядке, освоение земельного участка осуществлять после утверждения проекта организации коллективного садоводства, выделить садовые участки администрации района для предоставления инвалидам и ветеранам ВОВ, Вооруженных Сил.
Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р войсковой части 13668-Б предоставлено под организацию коллективного садоводства 22,0 га земли войсковой части 33491 (из состава квартала 146 Южного лесничества Морозовского военного лесхоза, сенокосы в лесах первой группы), переданные в ведение Всеволожского городского Совета народных депутатов на основании распоряжения главы администрации области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в бессрочное (постоянное) пользование.
По ранее рассмотренным Всеволожским городским судом <адрес> делам, вступившим в законную силу (например №, 2-2759/2016, 2-2171/2016 и иных) установлено, что СНТ «Лесная поляна зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставленный садоводству земельный участок с разрешенным использованием для организации коллективного садоводства поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:18446.
ФИО1 является членом СНТ «Лесная поляна» с ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания №), ей предоставлен в пользование земельный участок №, задолженности по уплате членских взносов и налогов не имеет, что подтверждается сведениями из садоводства.
Испрашиваемый земельный участок индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:95770, границы в соответствии с действующим законодательством установлены, уточненная площадь составляет 1 131 кв.м, о чем внесены сведения в ЕГРН, фактическое использование не отличается от установленных категории земель и вида разрешенного использования. Чьими-либо правами земельный участок не обременен.
Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка, материалами межевания
Земельный участок располагается в границах земель, предоставленных СНТ «Лесная поляна» в 1993 году, что подтверждается в т.ч. выкопировкой Генерального плана СНТ «Лесная поляна», утвержденного администраций <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 обращалась в администрацию МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> с заявлениями о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно.
Решением межведомственной земельной комиссии МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденным постановлением главы администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка отказано в связи с отсутствием межевания земель общего пользования, отсутствуют случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно (п/п 3 п. 2, ст. 39.3 ЗК РФ).
Поскольку истец не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право на земельный участок, а также в связи с несогласием с принятыми решениями, истец обратилась в суд с данным иском.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1), из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п/п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3), в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4), вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п/п. 8); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п/п. 9).
Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества либо же в порядке наследования в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина.
Когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности на имущество возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).
Согласно п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 17 Приложения к Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0321 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" вступившему в силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 769 "О признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России и отдельных положений приказов Минэкономразвития России по вопросам предоставления земельных участков без проведения торгов", которым приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» утратил силу, отдельным категориям граждан, устанавливаемым федеральными законами, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки при предоставлении документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка, установленные законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем на момент возникновения и существования правоотношений, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ).
Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ).
В ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.
Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право не зависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности приведенным в законе условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В п. 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Основания и порядок восстановления нарушенных прав на землю предусмотрены в ст. 60 ЗК РФ.
В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Истцом предоставлено достаточно доказательств для удовлетворения требований, в т.ч. в подтверждение права претендовать на приобретение в собственность бесплатно земельного участка.
Ответчик и иные участвующие лица данные требования не оспорили, доказательств в обоснование возражений не предоставлено, ответчик направил заявление о согласии с заявленными требованиями.
Правопритязаний на спорный земельный участок иными лицами не заявлено, доказательств обратному в материалы дела не предоставлено.
В ходе рассмотрения дела суду доказательств, препятствующих признанию права собственности истца на испрашиваемый земельный участок, не предоставлено, судом такие обстоятельства не установлены, в связи с чем исковые требования суд находит обоснованными.
Вместе с тем, суд отмечает, что, поскольку земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, надлежащим ответчиком является администрация МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, которая в силу полномочий в рамках земельного законодательства уполномочена распоряжаться такими землями. Полномочия по распоряжению такими землями у администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> на момент рассмотрения дела в силу законодательства не имелось, как и не имелось таких полномочий и у СНТ «Лесная поляна».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> № № выдан 26 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ,
право собственности на земельный участок площадью 1 131 кв.м с кадастровым номером 47:07:0000000:95770, расположенный по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, массив Лехтуси, СНТ Лесная поляна, уч. 99.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, и к СНТ «Лесная поляна», ИНН <***>, ОГРН <***>, отказать.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья