№ 2-580/2025
УИД № 03RS0006-01-2024-008455-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2024 г. г. Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,
при секретаре Галимовой Э.В.,
с участием истца ФИО6, представителя истца по устному ходатайству ФИО1, представителя ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ и Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО6 к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа, МКУ УЖХ ГО г. Уфа об обязании наймодателя заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО6 обратились в суд с иском Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района г. Уфы РБ об обязании наймодателя заключить договор социального найма жилого помещения. Просит суд обязать ответчика Администрацию ГО г. Уфа заключить с Истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения. Обязать Ответчика Администрацию ГО г. Уфа признать за Истцами ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Обязать Ответчика Администрацию ГО г. Уфа возместить расходы по уплате государственной пошлины.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчиков Администрации ГО г. Уфа, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа в судебном заседании представила положение об Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ о том, что районная Администрация принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения Управления жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, целями и видами деятельности Учреждения являются: заключать, изменять, и расторгать договоры социального найма жилого помещения; на основании соответствующих решений Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан; на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МКУ УЖХ ГО г. Уфа РБ, представитель которого в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, о причинах неявки не сообщил. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца ФИО6, представителя истца, представителя ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ст. 210 ГК РФ, Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, друга сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Судом установлено, что ФИО3 (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГг.) и ФИО6 (зарегистрирован по адресу ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрированы и постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес>.
Ранее основным квартиросъемщиком жилого помещения по адресу: <адрес>, являлась ФИО5.
ДД.ММ.ГГГГг. Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ удовлетворил исковые требования Истца о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета ФИО7 ФИО9 и ФИО4.
Согласно ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации требовать письменного оформления соответствующего договора. При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (части 2 указанной нормы).
Из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Таким образом, положения пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу пункта 3 статьи 672 указанного Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после выбытия нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением и возможность перехода прав нанимателя на жилое помещение в случае его выбытия обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО3 обратился к Администрации ГО г. Уфа с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение вышеуказанной квартирой, однако был получен письменный ответ Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что истцом должны быть представлены документы, но ответственность и расходы по предоставлению документов осуществляется за счет средств собственника жилого помещения, а не за счет нанимателя.
Полагает, что действия Администрации ГО г. Уфа ущемляют его жилищные права и права его ребенка, так как Истец обладает правом пользования жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается справкой о составе семьи.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).
В силу ч.1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из материалов дела, между МУП УЖХ г. Уфы, действовавшей от имени Администрации ГО г. Уфа РБ, и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Как указано в договоре, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО3 (муж), ФИО4 (сын) и ФИО6 (сын).
Решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8, ФИО4 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа Отделение «Борисоглебское», ФИО3 и его сын ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Истец ФИО3 обратился в Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа с заявлением об изменении договора социального найма на спорное жилое помещение. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в изменении договора социального найма на жилое помещение.
В соответствии с п. 2.3.12 Положения об Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа от 21.11.12 г. № 11/10, Администрация района в пределах предоставленных полномочий на подведомственной территории осуществляет следующие функции: принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.
Согласно п. 2.4.1. Устава Муниципального казенного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, целями и видами деятельности учреждения являются: заключать, изменять, и расторгать договоры социального найма жилого помещения; на основании соответствующих решений Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан; на основании решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу
Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования ФИО3, ФИО6 подлежащими удовлетворению частично.
Обязать Администрацию Орджоникидзевского района признать за истцами ФИО3 и ФИО6 право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Обязать МКУ УЖХ ГО г. Уфа РБ заключить с истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения.
В требованиях ФИО3, ФИО6 к Администрации ГО г. Уфы об обязании заключить с истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения отказать.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №) удовлетворить частично.
Обязать Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфы (ИНН №) признать за истцами ФИО3 и ФИО6 право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Обязать МКУ УЖХ ГО г. Уфы РБ (ИНН №) заключить с истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения.
В требованиях ФИО3, ФИО6 к Администрации ГО г. Уфы об обязании заключить с истцом ФИО3 договор социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.
Судья М.А. Власюк
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ