РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0011-01-2025-000141-05

31 марта 2025 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре судебного заседания Веретянниковой С.И., с участием помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Галлингера Э.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс административное дело № 2а-149/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, указывая, что ФИО1 осужден приговором Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлениями Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.ст.<данные изъяты> УК РФ (2 эпизода), ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, ч.3 ст.240 УК РФ (17 эпизодов), ч.3 ст.33, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, п.п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст<данные изъяты> УК РФ, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания из ИК строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок. Освобождается из ИУФКП ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах массового скопления детей и подростков, в том числе общеобразовательных учреждений и дошкольных заведений.

Представитель ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, пояснил, что он уже отбыл срок уголовного наказания, намерен трудоустроиться водителем либо электромонтером, работа предусматривает сменный график.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Галлингера Э.Ю., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость <данные изъяты>, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона <данные изъяты>), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункты 1 и 2 ч. 2 ст. 4 Закона определяют, что установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), является обязательным.

Согласно ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приговором Чернушинского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ст.<данные изъяты> УК РФ (2 эпизода), ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, ч<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ (17 преступлений), ч.3 ст.33, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, п.п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, и ему на основании ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.21-33, 34-39, 42).

Ранее, приговором Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по п.п. «<данные изъяты>» ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-18, 19).

Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен для дальнейшего отбытия наказания в колонию-поселение (л.д.43).

Преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) в соответствии с ч. 3 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО1 подлежит освобождению по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Поскольку ФИО1 совершено преступление средней тяжести <данные изъяты>, при этом приговором суда ФИО1 за указанное преступление назначено наказание, связанное с лишением свободы, у суда имеются основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в СИЗО-1 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ ИК-30 ГУФСИН России по Пермскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ИУ ФКП ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН Росси по Кировской области, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ИУ ФКП ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области. По прибытии распределен в отряд №, где содержится по настоящее время. Привлекается к оплачиваемому труду в качестве <данные изъяты> по настоящее время, инициативу в труде не проявляет. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, делает не всегда положительные выводы, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. К работам по благоустройству территории в соответствии со ст.106 УИК РФ относится посредственно, дополнительного контроля со стороны администрации не требует. В общении с представителями администрации ведет себя сдержанно (л.д.8-9).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имел <данные изъяты> поощрения и <данные изъяты> взысканий, из которых <данные изъяты> снято и <данные изъяты> погашено (л.д.10-11).

Административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, поэтому суд с учетом характеризующих данных на осужденного ФИО1 считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения, но с учетом характеризующих данных осужденного полагает возможным снизить количество обязательных явок до двух.

Также суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), так как данные ограничения для поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость <данные изъяты>, являются обязательными.

Поскольку согласно пояснениям административного ответчика и справке ФКУ ИК-27 ФИО1 после отбытия срока наказания намерен проживать в <адрес> (л.д.13), суд считает необходимым установить ему ограничение виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

С учетом характера совершенного преступления, а так же с учетом совершения преступления ФИО1 в в ночное время (л.д.22), суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в местах проведения массовых мероприятий бывает множество несовершеннолетних.

Ссылки административного ответчика ФИО1 на несогласие с установлением ему административного надзора ввиду того, что он уже отбыл уголовное наказание по приговору суда, судом отклоняются.

Федеральный закон, в соответствии с которым в отношении административного ответчика установлен административный надзор, не является уголовным законом.

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовный кодекс Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 №2876-О, от 19.07.2016 №1675-О и др.).

Установленный в отношении административного ответчика административный надзор не изменяет и не может изменить приговор суда, а указанные выше доводы ФИО1 основаны на неправильном понимании административным ответчиком закона.

Доводы административного ответчика ФИО1 о неназначении ему дополнительных ограничений ввиду того, что он намерен устроиться на работу, которая предусматривает работу по сменному графику, судом не принимаются.

Как следует из руководящих разъяснений, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без каких-либо исключений из такого запрета. Указанные административным ответчиком обстоятельства (намерение трудоустроиться) не являются исключительными и не препятствуют установлению административного ограничения.

ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости ФИО1 у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

Кроме того, ФИО1 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-27 ОУХД УФСИН России по Кировской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2025.

Судья О.В. Ворончихина