Дело № 2а-6138/2023

УИД 16RS0042-03-2023-003962-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 7 августа 2023 года.

г. Набережные Челны 26 июля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Канафиной Л.К.,

с участием представителя административных ответчиков ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управления внутренних дел России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФИО1, действующей на основании доверенностей,

представителя заинтересованного лица прокуратуры г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО13 к начальнику ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3, ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению внутренних дел России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО4 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением в вышеприведённой формулировке, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 июня 2013 года он признан виновным в совершении преступления., предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С мая по сентябрь 2013 года он содержался в изоляторе временного содержания Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИВС).

Административный истец указывает, что в период содержания в ИВС он находился в камерах, которые были не приспособлены к условиям содержания в них людей, в виду отсутствия санитарных норм и бытовых условий: отсутствовала горячая вода, душ, приходилось мыться из-под крана, что также создавало неудобства в помывке тела, обеспечении личной гигиены, отсутствовала возможность стирки нательного белья.

Обеденный стол находился вблизи туалета на расстоянии 1 метра, перенаселенность численности содержащих под стражей в одной камере - не хватало места для сна, приходилось спать на полу, стоять из-за отсутствия спальных мест.

Камера находилась под постоянным видеонаблюдением, что доставляло неудобства, приходилось посещать туалет, из-за чего он испытывал стресс. Записи с видеокамер наблюдения могут быть обнародованы широкой общественности. Не выдавался сухой паек при этапировании в изолятор г. Бугульма.

Считает, что вышеуказанными действиями административного ответчика ему причинены нравственные и физические страдания, поскольку о находился в крайне некомфортных и унижающих человеческое достоинство условиях.

Поскольку условия содержания не соответствовали требованиям и нормам, гарантированным законами Российской Федерации, он испытывал физические и нравственные страдания в период содержания в ИВС, что также сказывалось на его подготовке к судебным заседаниям.

На основании вышеизложенного просит признать действия ИВС, выразившиеся в нарушении условий содержания, незаконными; взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размер 300000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3, в качестве заинтересованного лица - прокуратура г. Набережные Челны.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Ранее в судебном заседании 15 мая 2023 года пояснил, что во время его нахождения в ИВС в 2013 году начинались ремонтные работы. За период 2013 года, предполагает, были организованы проверки условий содержания. Также указал, что в камере была вентиляция, но включали ее 1-2 раза в день. Под туалетом не было вытяжки. Камера рассчитана на 4 человека, но там размещали до 8 человек. В связи с ремонтом функционировал только 1 этаж, 1-ый этаж не функционировал, поэтому камеры были битком. Приходилось мыться в камере в Бугульме. В камере ИВС стоял таз, но он предназначен для мытья пола. У ФИО4 с собой было все свое, в том числе мыло. Сухпаек не выдавали, поскольку в ИВС приезжали во время обеда и сидели в машине, в камеру попадали только в 8 вечера.

Административный ответчик начальник ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представитель административных ответчиков ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управления внутренних дел России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Республики Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, ФИО1, действующей на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица - прокуратуры г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования ФИО4 не поддержала по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав представителя административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, ФИО4 оспаривает действия административных ответчиков, выразившиеся в ненадлежащих условиях его содержания под стражей в период с мая по сентябрь 2013 года.

В суд административное исковое заявление подано посредством почты России лишь 5 апреля 2023 года, то есть с пропуском установленного срока обращения в суд.

Административными ответчиками заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии с положениями статей 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения требования лица, полагающего незаконными действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, является установление факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Статья 17.1, предусматривающая право на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей, включена в Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Этим же Федеральным законом в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации включена статья 227.1, устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях.

Частью 7 данной статьи предусмотрено, что решение суда должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать, наряду с прочим, сведения о последствиях нарушений, обоснование размера компенсации, мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в пункте 12 указывает, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Судом установлено, что ФИО4 освобожден из мест лишения свободы 22 ноября 2021 года по отбытию срока наказания.

В судебном заседании 15 мая 2023 года административный истец пояснил, что после освобождения с трудом смог устроиться на работу и только после этого смог обратиться к юристу за помощью в составлении настоящего административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не представлено и судом не установлено. В связи с чем, ФИО4 пропущен срок для подачи настоящего административного искового заявления, что является самостоятельным основанием отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и определение условий содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон № 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 17.1 Закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Административное исковое заявление, поданное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (часть 2).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При этом административный истец указал, что в период с мая по сентябрь 2013 года он содержался в ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан в ненадлежащих условиях содержания.

ФИО4 содержался в ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны в периоды с 07.05.2013 по 16.05.2013, с 04.06.2013 по 14.06.2013, с 25.06.2013 по 05.06.2013.

Разрешая заявленные административные исковые требования о признании незаконными действий административных ответчиков, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания под стражей, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее – постановление Пленума №47) принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Ф Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») (пункт 2 Постановления).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума № 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, лишенных свободы, также установлены «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденными Приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 № 950.

В соответствии с частью 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Статьей 7 Закона № 103-ФЗ установлено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу статьи 15 Закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно пунктам 9, 10, 12 статьи 17 Закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Из положений статьи 23 Закона № 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

ФИО4 указывает, что в период его содержания в ИВС в 2013 году лимит наполняемости камер был превышен, не было отдельного спального места, иногда приходилось стоять.

Проверяя доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, суд исходит из следующего.

Из пояснений представителя административных ответчиков в судебном заседании следует, что в настоящее время установить, в каких камерах содержался ФИО4, не представляется возможным, поскольку нормативными документами МВД России не регламентирован покамерный учет лиц, содержащихся в ИВС. В 2013 году для удобства в ИВС велся журнал учета задержанных лиц, где указывался номер камеры, дата поступления и убытия, в настоящее время журнал уничтожен.

При таких обстоятельствах установить количество лиц, содержащихся с ФИО4 в одной камере в вышеуказанные периоды, суду не представляется возможным.

Иных доказательств ни административным истцом, ни административными ответчиками не представлено.

Кроме того, административный истец указывает, что в камере отсутствовала горячая вода, отсутствовал душ, приходилось мыться из-под крана, что также создавало неудобства в помывке тела, обеспечивать личную гигиену, отсутствовала возможность стирки нательного белья, обеденный стол находился вблизи туалета на расстоянии 1 метра.

Как следует из материалов дела, камеры ИВС УМВД России по г. Набережные Челны оборудованы умывальниками, санитарными узлами в исправном состоянии. Санитарный узел расположен с соблюдением необходимых требований приватности, отгорожен от камеры перегородкой. Высота перегородок составляет 120 см. Санитарные узлы располагаются в углу камеры на расстоянии не менее 1,5 м от обеденного стола и ближайшего спального места.

Согласно справке начальника ОИТСиЗИ УМВД России по г. Набережные Челны ФИО5 видеонаблюдение в камере не захватывает место нахождения санитарных узлов, видно только обеденную и спальную зону, что не нарушает условий приватности.

Согласно пункту 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Пункт 47 Правил определяет, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Лица, содержащиеся в ИВС Управления МВД России по г. Набережные Челны, не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку и помывку в душе, где установлены водонагреватели для постоянного обеспечения горячей водой следственно арестованных в период проведения помывки, предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В камерах имеются санузлы, оборудованные умывальником, в период отопительного сезона в кране имеется горячая вода, в летний период горячая вода выдается по требованию, что позволяет провести при желании гигиенические процедуры.

Кроме того, согласно 152 Правил внутреннего распорядка подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Питание ИВС ПиО Управления в 2013 году обеспечивал ...» на основании заключенного государственного контракта ... от 30.12.2012. Сухой паек при оправке в СИЗО г. Бугульмы не выдается, поскольку время этапирования составляет 2-3 часа.

Каких-либо обращений, жалоб в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС в спорный период в адрес администрации ИВС, Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, контрольные (надзорные) органы от ФИО4 не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обратившись в суд, обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Вопреки указанной правовой норме административный истец, обратившись в суд, доказательств тех фактов, на которые он ссылался в административном исковом заявлении, связанных с содержанием его в изоляторе временного содержания, не представил.

Согласно пункту 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Чрезмерно длительное необращение административного истца за защитой предполагаемого нарушенного права в данном случае повлекло невозможность проверки имеющих значение для дела обстоятельств, невозможность другой стороне спора представить доказательства, опровергающие доводы административного истца.

Учитывая, что ФИО4 выбыл из ИВС 5 июня 2013 года, а в суд с настоящим административным исковым заявлением обратился 5 апреля 2023 года, то есть по прошествии почти 10 лет, у суда ввиду такой длительности необращения административного истца за компенсацией за ненадлежащие условия содержания под стражей оснований для вывода о действительном нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО4 не имеется.

Кроме того, сроки хранения документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, утверждались приказами МВД России. В связи с чем, внутренние документы ИВС имеют ограниченный срок хранения.

Из ответа первого заместителя прокурора г. Набережные Челны ФИО6 от 28.06.2023 следует, что согласно п. 2.4.1-2013 номенклатуре дел, документы (заключения, акты, справки, постановления об освобождении задержанных) о проверках камер ИВС хранятся 5 лет, акт об уничтожении №... от 17.05.2019.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО14 к начальнику ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3, ИВС ПиО Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению внутренних дел России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Копотева Т.И.