УИД 77RS0001-02-2025-003056-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-659/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, Врио начальника Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве – старшему судебному приставу ФИО4, ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия должностных лиц Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившегося в непредоставлении ответа на жалобу на неправомерные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №209908/19/77028-ИП от 19.09.2019, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 в связи с ненаправлением в адрес взыскателя исполнительного листа ФС № 029477270 от 12.08.2019, постановления об окончании исполнительного производства №209908/19/77028-ИП от 19.09.2019, сводки с указанием всех совершенных исполнительных действий за период с 19.09.2019 по 15.07.2024, обязании должностных лиц Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве предоставить ответ на жалобу, обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя исполнительный лист, постановление об окончании исполнительного производства, сводку с указанием всех совершенных исполнительных действий.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15.07.2024 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г.Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, о чем ФИО1 стало известно из Банка данных исполнительных производств. На сегодняшний день копия данного постановления и оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступали, тем самым ФИО1 лишена возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению, кроме того, не дан ответ на ее обращение от 17.07.2024 о ходе исполнительного производства и на жалобу от 14.01.2025 на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в производстве Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве находилось исполнительное производство №209908/19/77028-ИП, возбужденное 19.09.2019 в отношении должника ФИО5, взыскателем по которому является ФИО1

15.07.2024 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч.1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При обращении в суд административный истец указал, что до настоящего времени в адрес взыскателя не поступила копия постановления от 15.07.2024 и оригинал исполнительного документа в отношении должника ФИО5

Рассматривая заявленные требования, оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в адрес ФИО1 копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа не представлено.

Суд отмечает, что длительное ненаправление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа, тем самым имеет место нарушение прав и законных интересов ФИО1 со стороны судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Материалами дела также объективно подтверждается, что 17.07.2024 взыскателем в службу судебных приставов был направлен запрос о ходе исполнительного производства за период с 19.09.2019 по 15.07.2024, который получен административным ответчиком, однако до настоящего времени ответ взыскателю не поступил.

05.11.2024 ФИО1 обратилась в Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по г.Москве с заявлением о направлении взыскателю исполнительного листа и постановления об окончании исполнительного производства №209908/19/77028-ИП.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, вышеуказанное заявление получено адресатом 15.11.2024, однако указанные документы в адрес взыскателя не поступили.

14.01.2025 административным истцом направлена жалоба на неправомерные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 по исполнительному производству №209908/19/77028-ИП, ответа на которую не последовало.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2, статьей 5 и частью 1 статьи 12 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться в государственные органы и их должностным лицам; при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения, рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 названных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" должностные лица службы судебных приставов рассматривают доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа.

Никаких объективных доказательств того, что обращения административного истца от 17.07.2024 о ходе исполнительного производства и от 05.11.2024 о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, а также жалоба от 14.01.2025 на действия судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 были рассмотрены в установленные сроки, административными ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах бездействие должностных лиц Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный законом срок ответов на обращения и жалобу, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, выразившегося в непредоставлении ответа на жалобу ФИО1 от 14.01.2025 на неправомерные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №209908/19/77028-ИП от 19.09.2019.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, связанное с ненаправлением в адрес взыскателя постановления от 15.07.2024 об окончании исполнительного производства №209908/19/77028-ИП от 19.09.2019, исполнительного листа ФС № 029477270 от 12.08.2019, сводки по исполнительному производству №209908/19/77028-ИП с указанием всех совершенных исполнительных действий за период с 19.09.2019 по 15.07.2024.

Обязать уполномоченное должностное лицо Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве предоставить взыскателю ФИО1 ответ на ее жалобу от 14.01.2025 на неправомерные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 по исполнительному производству №209908/19/77028-ИП от 19.09.2019.

Обязать уполномоченное должностное лицо Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве направить взыскателю ФИО1 копию постановления об окончании исполнительного производства №209908/19/77028-ИП от 19.09.2019, оригинал исполнительного листа ФС № 029477270 от 12.08.2019, сводку по исполнительному производству №209908/19/77028-ИП с указанием всех совершенных исполнительных действий за период с 19.09.2019 по 15.07.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 31 июля 2025 г.

Судья М.В. Невзорова