Дело № 2а-634/2026
УИД 47RS0006-01-2025-006698-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Гатчина 22 января 2026 года
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Арикайнен Т.Ю.,
при секретаре Гуща А.Ю.,
с участием административного истца ФИО2,
представителя административного истца ФИО3, действующего в порядке п.5 ст.57 КАС РФ,
представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО4, действующего по доверенностям,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Военному комиссариату города Гатчины и Гатчинского района, заинтересованное лицо призывная комиссия Гатчинского муниципального округа Ленинградской области об оспаривании решения призывной комиссии Ленинградской области от 09.07.2025,
установил:
административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, в обоснование заявленных требований указав, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области. В ходе заседания призывной комиссии 19.06.2025 ему в устной форме озвучена категория годности к военной службе Б-3 (годен с незначительными ограничениями), что также подтверждается копией решения призывной комиссии и выпиской из протокола заседания № 41 от 09.07.2025. Полагает решение незаконным и нарушающим его права на надлежащую оценку состояния здоровья. В ходе медицинского освидетельствования не учтены обстоятельства, касающиеся состояния здоровья административного истца, а именно документально подтвержденная <данные изъяты>. По направлению военного комиссариата г. Гатчины и Гатчинского района Ленинградской области ФИО2 неоднократно направлялся на стационарное обследование в кардиологическое отделение ЛОКБ для подтверждения диагноза: «<данные изъяты>»: в период с 30.08.2024 по 09.09.2024 установлен диагноз: «<данные изъяты>»; в период с 06.04.2022 по 11.04.2022 установлен диагноз: «<данные изъяты>»; в период с 03.06.2021 по 10.06.2021 установлен диагноз: «<данные изъяты>». Помимо стационарного медицинского обследования истец наблюдался у врачей-кардиологов как по месту регистрации в Гатчинской поликлинике «Аэродром», так и у врачей-кардиологов ЛОКБ, многократно проводил функциональную диагностику – суточное мониторирование артериального давления как в стационарных, так и в амбулаторных условиях. После оглашения истцу категории годности, он выразил несогласие с присвоенной категорией годности, а также устно просил направить его на контрольное медицинское освидетельствование, однако ФИО2 выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы, что он расценивает, как попытку исполнения решения до завершения процедуры обжалования. 20.06.2025 истец обратился с письменным заявлением в военный комиссариат с требованием о направлении его на контрольное медицинское освидетельствование, вместе с тем, направление на КМО ему не выдано. Полагает, что призывная комиссия нарушила его права, жалобы на состояние здоровья административного истца учтены не были. С решением он не согласен, полагая, что у него имеется заболевание, препятствующее службе в вооруженных силах Российской Федерации, а именно, ему должна быть определена категория годности В (ограниченно годен к военной службе) в соответствии со ст. 43 «В» Расписания болезней. Просит, с учетом уточненных требований (л.д. 162) признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ленинградской области.
В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что впоследствии по его письменному заявлению им пройдено КМО, где решение призывной комиссии Гатчины и Гатчинского района подтверждено.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, полагая, что диагноз: «Гипертоническая болезнь» полностью подтверждается медицинскими документами ФИО2, но не был учтен при выставлении ему категории годности.
Представитель административных ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что административным истцом контрольное медицинское освидетельствование пройдено четыре раза. При установлении истцу категории годности призывной комиссией учтены все медицинские документы, оснований для направления ФИО2 в рамках весеннего призыва на КМО не имелось. Сомнений в вынесении заключения о категории годности у врачей не имелось. Основания направления на дополнительное обследование отсутствовали. Дважды в 2021 и 2022гг. административному истцу призывной комиссией Ленинградской области, которая не согласилась с решением призывной комиссии Гатчинского муниципального района, предоставлялось 6 месяцев, выставив категорию «Г». В 2024г. истец проходит обследование в Ленинградской областной клинической больнице и на основании в том числе выписного эпикриза от 09.09.2024 истцу на основании ст.47 «<данные изъяты>» выставляется категория Б3. Данное заключение подтверждено при прохождении истцом контрольно-медицинского освидетельствования (КМО). Представлены письменные возражения (л.д. 177-178).
Суд, выслушав административного истца и его представителя, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (здесь и далее нормы приводятся в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения о призыве на военную службу).
Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу).
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе"). Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение).
Согласно п. 1 названного Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время, в том числе в Вооруженных Силах Российской Федерации, в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе, а также для решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6 и 11 названного Положения).
Частью 4 статьи 5.1 Закон "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Аналогичные положения предусмотрены в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ и п.20 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Как установлено в судебном заседании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате по г. Гатчина и Гатчинскому району Ленинградской области с 17.06.2021 (л.д. 64-66).
При прохождении контрольного медицинского освидетельствования 09.07.2025 (л.д. 67, 68) ФИО2 выражены жалобы на <данные изъяты>. Установлен диагноз: «<данные изъяты>» Данных за НРС и оснований для применения ст. 42 Расписания болезней не установлено. На основании ст. 47Б установлена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Решением призывной комиссии Ленинградской области от 09.07.2025 (протокол № 41), решение призывной комиссии г. Гатчины и Гатчинского района Ленинградской области № 24 от 19.06.2025 об установлении ФИО2 категории годности к военной службе Б-3 (годе с незначительными ограничениями) с установлением диагноза: «<данные изъяты>» утверждено, ФИО2 призван на военную службу (л.д. 62, 161).
Согласно листу медицинского освидетельствования (КМО) от 09.09.2025 (л.д.68) личному делу призывника ФИО2 (л.д. 64-137) при установлении ему категории годности учтены представленные документы: <данные изъяты> ст. Данных за НРС и оснований для применения ст.42 расписания болезней нет (л.д.68).
05.04.2024 административный истец направлен на стационарное обследование в ГБУЗ ЛОКБ, согласно заключению по результатам обследования указан диагноз: <данные изъяты> (л.д.12-15, 82-83,86).
Из медико-консультативного заключения врача-хирурга от 28.05.2024 усматривается клинический диагноз <данные изъяты>, рекомендована госпитализация с целью уточнения диагноза (л.д.25).
Из заключения ЛОКБ по результатам функциональной диагностики от 02.09.2024 следует, что АД соответствует <данные изъяты>.(л.д.31-35).
16.10.2024 при осмотре врача-кардиолога поликлинического отделения Гатчинской КМБ установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.26).
При прохождении контрольного медицинского освидетельствования 23.10.2024 установлена категория «Г» на шесть месяцев с направлением на стационарное обследование в Гатчинскую МРБ с выполнением объема обследований по ст.ст. 42, 43 Расписания болезней (л.д.123).
По результатам контрольного медицинского освидетельствования ВВК ЛО 23.10.2024 на основании ст.48Г истец признан временно негодным к военной службе на 6 месяцев (л.д.84-оборот).
13.03.2025 проведено суточное мониторирование, из которого усматривается, что <данные изъяты>.
Согласно листу медицинского освидетельствования от 02.06.2025 врачом-терапевтом исследованы имеющиеся в материалах дела призывника медицинские документы, результаты имеющихся обследований, и на основании графы 1 п. «б» ст.47 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.70)
Диагноз «<данные изъяты> (л.д. 110).
При стационарном обследовании в ГБУЗ ЛОКБ с 06.04.2022 по 11.04.2022 установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д.94-95).
Кроме того, административный истец проходил контрольное медицинское освидетельствование 07.07.2021 (л.д.87) установлен диагноз: «<данные изъяты>», на основании ст. 48 Расписания болезни установлена категория годности «Г» сроком на шесть месяцев; направлен на диспансерное обследование в ГБУЗ ЛОКБ с 03.06.2021 по 10.06.2021, где установлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д.90-91).
Проходил контрольное медицинское освидетельствование 26.05.2022, установлена категория Г на шесть месяцев на основании ст. 48 Расписания болезней, диагноз: «<данные изъяты> (л.д.79).
При прохождении медицинского освидетельствования 09.11.2022 установлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д.114).
Таким образом, основанием для установления призывнику категории годности «Б-3» явились выявленные у административного истца заболевания: <данные изъяты>.
Исходя из представленных в материалы дела доказательств, в том числе копии личного дела призывника, следует, что на момент прохождения мероприятий по весеннему призыву 2025 года ФИО2 прошел все необходимые этапы профессионального и психологического отбора, не страдал какими-либо заболеваниями, которые позволяли установить иную категорию годности к военной службе, либо направить истца на дополнительное/контрольное медицинское освидетельствование, что определено заключением врачебной комиссии, и в достаточной мере позволяло призывной комиссии признать административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями и принять решение о его призыве на военную службу.
Доводы административного истца и его представителя, о том, что медицинский диагноз: «<данные изъяты> подтвержден имеющейся медицинской документацией, а потому ФИО2 подлежит освидетельствованию по ст. 43 Расписания болезней несостоятелен.
В соответствии со статьей 43 графы 1 Расписания болезней (в редакции до 05.09.2025) гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (п. "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (п. "в") соответствует категории годности "В" - ограниченно годен к военной службе.
К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт. ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт. ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт. ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию.
При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.
Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.
Вопреки доводам административного иска, представленными медицинскими документами наличие у ФИО1 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено. Также не представлено данных, подтверждающих соблюдение вышеприведенных условий о наличии предшествующего обследованию в стационарных условиях, диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (л.д.46-47).
Согласно пункту 20 Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Необходимость направления на обследование определяется исходя из результатов осмотра призывника, анамнеза, клинических проявлений каких-либо заболеваний и прежде всего из возможности или невозможности определения категории годности к военной службе.
В данном случае у врачей-специалистов имелась возможность для определения категории годности к военной службе по имеющимся медицинским документам с учетом жалоб административного истца. Мотивированных доводов своей позиции о том, что состояние здоровья истца следует оценивать по ст. 43 В Расписания болезней не приведено.
Между тем, несогласие административного истца с выводами врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, в том числе проводивших контрольное медицинское6 освидетельствование, надлежащими доказательствами не подтверждено. Контрольная медицинская комиссия подтвердила выводы врачей-специалистов призывной комиссии Гатчинского муниципального округа, правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, в том числе в ходе рассмотрения дела, не воспользовался, в экспертное учреждение не обращался. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отступления от выводов врачей-специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, обладающих специальными знаниями в области медицины.
Вместе с тем, согласно действующей редакции Расписания болезней с (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1314) статья 43 дополнена пунктом «г» - к которому относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют. Категория годности в этом случае по графе 1 устанавливается Б-3.
Таким образом, решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, в связи с чем оснований для признания его незаконным и нарушающим права административного истца не имеется, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в порядке подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд <адрес>.
Судья: подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 05.02.2026