Дополнительное решение по делу № 2А-1722/2024 от 30.01.2025

УИД № 47RS0014-01-2023-002418-61

Производство № 2а-327/2025

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 30 января 2025 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при ведении протокола помощником судьи Матвеевой В.Р.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просила взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 4 590 руб. за 2017 год, 5 840 руб. за 2018 год, 6 884 руб. за 2019 год, 8 426 руб. за 2020 год; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб. за 2017 год, 26 545 руб. за 2018 год, 29 354 руб. за 2019 год, 32 448 руб. за 2020 год; пени в размере 45 005,76 руб., а всего 182 492,76 руб. (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований Межрайонная ИФНС России № по <адрес> указала, что ФИО2 имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. В установленный законодательством срок страховые взносы административным ответчиком не уплачены. Административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности по страховым взносам. Требование административным ответчиком не исполнено.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) отказано в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. (л.д. 114-118).

Определением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы оставлено без рассмотрения (л.д. 109-112).

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 19 сентября 2024 г. определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 марта 2024 г. отменено, административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пенсионное страхование направлено для рассмотрения по существу в тот же суд (л.д. 154-157).

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ленинградской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направила.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил отказать в удовлетворении административного иска, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях (л.д. 53).

В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно частям 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено названной статьей.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Судом установлено, что ФИО2 является адвокатом.

По причине неуплаты административным ответчиком в установленный законом срок страховых взносов ИНФС России по Приозерскому району Ленинградской области на основании ст.ст. 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 К.А. исчислены за период 2017 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 4 590 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 23 400 руб.

В связи с наличием указанной задолженности ИФНС России по Приозерскому району Ленинградской области административному ответчику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам за 2017 год (л.д. 191).

По причине неуплаты административным ответчиком в установленный законом срок страховых взносов ИНФС России по <адрес> на основании ст.ст. 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 К.А. исчислены за период 2018 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5 840 руб., пени в размере 403 руб. 67 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 26 545 руб. за 2018 год, пени в размере 2 057 руб. 86 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судьей судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 страховых взносов за 2017, 2018 годы на обязательное пенсионное страхование в размере 49 945 руб., пени в размере 2 057,86 руб.; страховых взносов за 2017, 2018 годы на обязательное медицинское страхование в размере 10 430 руб., пени в размере 403,67 руб. (л.д. 189-190).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-575/2019 о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 годы в размере 49 945,45 руб., пени в размере 2 057,86 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018 годы в размере 10 430 руб., пени в размере 403,67 руб. (л.д. 193).

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ по делу №а-575/2019 о взыскании с ФИО2 на основании заявления ИФНС России по <адрес> поименованной недоимки по обязательным платежам и пени (л.д. 194).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась в Приозерский городской суд <адрес> с административным иском к ФИО2, в котором просила взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 430 руб. за 2017, 2018 годы, пени в размере 403 руб. 67 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 49 945 руб. за 2017, 2018 годы, пени в размере 2 057 руб. 86 коп. (общая сумма 62 836 руб. 53 коп.)

Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-95/2020 удовлетворено административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 10 430 руб. за 2017, 2018 годы, пени в размере 403,67 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 49 945 руб. за 2017, 2018 годы, пени в размере 2 057,86 руб. (л.д. 17-19).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> оставлен без рассмотрения (л.д. 20-22).

Из апелляционного определения следует, что административным истцом перед обращением с административным иском в суд не была исполнена, предусмотренная законом обязанность направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по месту регистрации административного ответчика, следовательно, административным истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

Кроме того, из материалов дела следует, что по причине неуплаты административным ответчиком в установленный законом срок страховых взносов ИФНС России по <адрес> на основании ст. 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 К.А. исчислены за период 2019 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб. и пени в сумме 69,76 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и пени в сумме 297,46 руб.

В связи с наличием указанной задолженности ИФНС России по <адрес> административному ответчику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам, пени (л.д. 197).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судьей судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. за 2019 год, пени в размере 297,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб. за 2019 год, пени в размере 69,76 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 195-196).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по делу №а-1618/2020 о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,59 руб. за 2019 год, пени в размере 297,46 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 руб., пени в размере 69,76 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 198).

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ по делу №а-1618/2020 о взыскании с ФИО2 на основании заявления ИФНС России по <адрес> поименованной недоимки по обязательным платежам и пени (л.д. 199).

В дальнейшем Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО2 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно названному требованию налоговым органом ФИО2 определена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 178 640 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 42 932 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в электронном виде подано в суд административное исковое заявление, рассматриваемое в рамках настоящего административного дела (л.д. 14). Административный иск зарегистрирован в суде ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции указанного федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в указанной статье - суммы неисполненных обязанностей);

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в целях пункта 1 части 1 названной статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Материалы дела не содержат сведений о том, что после оставления апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда ДД.ММ.ГГГГ административного иска без рассмотрения и до 2023 года налоговым органом направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам за 2017, 2018 годы по месту регистрации административного ответчика, а также что налоговым органом были приняты меры по взысканию указанной задолженности в судебном порядке.

В материалах дела также нет сведений о том, что после отмены ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам за 2019 год налоговый орган в установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок обращался в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утрачено право на взыскание с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г., пени в размере 45 005,76 руб.

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств при формировании сальдо единого налогового счета у налогового органа отсутствовали основания для включения в суммы неисполненных ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанностей сумм недоимок по страховым взносам за 2017, 2018, 2019 годы, и, соответственно, для включения этих сумм в требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением которого Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в административном иске просит восстановить срок на обращение с административным иском в суд.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд пропущен без уважительной причины, в связи с чем имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г., пени в размере 45 005,76 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г., 2018 г., 2019 г., пени в размере 45 005 руб. 76 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2025 г.