Решение по делу № 2А-544/2023 от 18.12.2023

Дело №а-544/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 декабря 2023 года

Шатойский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием в судебном заседании помощника Шатойского межрайонного прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шатойский межрайонный прокурор ЧР обратился в Шатойский районный суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по ЧР о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование своих доводов заместитель прокурора указывает.

Шатойской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов ДД.ММ.ГГГГ выявлен сайт с URL-адресом: https://vk.com/spravkashop на странице которого, содержится информация о продаже медицинских документов (больничных листов, медицинских справок), с указанием контактов, адресов электронной почты, доставки медицинских документов, без посещения врачей, а также выдача документов задним числом.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлены принципы охраны здоровья граждан, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В силу п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона N? 149-Ф3 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона N? 149-Ф3 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации, содержащей рекламу и продажу медицинских документов без посещения врача.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://vk.com/spravkashop, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержал требования Шатойского межрайонного прокурора, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Шатойского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N? 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N? 149-Ф3).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта с URL-адресом: https://vk.com/spravkashop содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N? 149-Ф3.

В судебном заседании установлено, что на странице, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/spravkashop, размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация о продаже медицинских документов (больничных листов, медицинских справок), с указанием контактов, адресов электронной почты, доставки медицинских документов, без посещения врачей, а также выдача документов задним числом, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренной ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указанное подтверждается актом осмотра сайта от 13.11.2023г., произведенного представителем Шатойской межрайонной прокуратуры в присутствии двух участвующих лиц и скриншотами интернет-ресурса.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Доказательств опровергающих доводы административного искового заявления суду не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление Шатойского межрайонного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Шатойского межрайонного прокурора - удовлетворить.

1. Признать страницу социальной сети Интернет https://vk.com/spravkashop, запрещенной к просмотру на территории Российской Федерации.

2. Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, размещенной на интернет - ресурсе https://vk.com/spravkashop.

3. Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

4. Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Шатойский районный суд ЧР.

Судья ФИО2

Копия верна:

Судья ФИО2