Решение по делу № 2А-1160/2023 от 31.05.2023

Дело №2а-1160/2023

УИД 52RS0009-01-2023-000195-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Алымовой Т.В., при помощнике судьи Лукиной Е.В.,

с участием представителя административных ответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО1 (по доверенностям)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Арзамасская воспитательная колония» о взыскании компенсации, в котором указал, <дата> Печорским городским судом он был осужден, в <дата> с СИЗО-3 <адрес> был отправлен для отбывания наказания в воспитательную колонию <адрес>. С <дата> на протяжении 2 лет и 4 месяцев в воспитательной колонии умалялись права несовершеннолетнего подростка, причинялись страдания и мучения, гарантированные от рождения (ст.17, 21, 22 Конституции РФ). В воспитательной колонии для несовершеннолетних в оспариваемый период по прибытию ФИО2 был размещен отряд №, где на протяжении всего времени 2 года и 4 месяца с <дата> в жилом здании не было горячего водоснабжения в умывальной комнате, всегда текла ледяная вода из кранов, причем в умывальной на 100 человек было всего 5 раковин и 5 кранов, что было недостаточно. В отряде № было 4 отдельных жилых помещения, в каждом по 30 человек и более. В комнате для нужды было всего 4 туалета и не было писсуаров, что лишало беспрепятственного доступа к туалету. Горячее водоснабжение являлось и является обязательным. Отсутствие и непредусмотрение ухудшало его положение и ставило в неравное положение. До настоящего времени ему не было известно о праве на обращение в суд за нарушение условий содержании, поэтому срок не пропущен. Также указывает на решение Сыктывкарского суда по делу № от <дата> по отсутствию горячего водоснабжения.

Просит суд взыскать в его пользу с ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области компенсацию за причинение вреда, связанного с нарушением условий содержания в размере 25000,00 руб.

В уточнении и устранении недостатков к исковым требованиям указал, что отсутствие горячей воды, так как создавались препятствия к поддержанию удовлетворительной гигиены. Ссылается на возможность взыскания вреда в общем порядке исходя из положений ст.151 ГК РФ и главы 59 ГК РФ обязательства вследствие причинения вреда. Ссылается на обязательность судебного акта РК г.Сыктывкар.

В дополнении к административному исковому заявлению указал, что рассмотрение его требований возможно на основании ст.151, 1069, 1070, 1071 ГК РФ, просит принять во внимание практику Верховного суда республики Коми определение от <дата> дело №а-884/2023 по иску Котик по отсутствию горячего водоснабжения у несовершеннолетних.

Определениями Арзамасского городского суда Нижегородской области для участия по данному делу в качестве административных ответчиков привлечены ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области.

Определением суда произведена замена административного ответчика ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области на правопреемника ГУФСИН России по Нижегородской области.

В судебное заседание явились: представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО1 (по доверенности № от <дата> сроком до <дата> на право представительства интересов ФСИН России; по доверенности № от <дата> сроком до <дата> на право представительства интересов ГУФСИН России по Нижегородской области).

В судебное заседание не явились:

административный истец ФИО2: не ходатайствовал о личном участии в судебном заседании, его присутствие обязательным не признано, ходатайств об отложении рассмотрения дела, о применении систем видео-конференц связи не заявлял;

административный ответчик Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области: заявили ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, просили в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме;

заинтересованное лицо начальник ГУФСИН России по Нижегородской области: ходатайств об отложении не заявлял, причин уважительности неявки не представил; доверенность № от <дата> сроком до <дата> на имя ФИО1 не дает права на представительство интересов заинтересованного лица в порядке административного судопроизводства; участие не признано обязательным;

прокурор: извещен надлежащим образом, участие обязательным не признано.

С учетом мнения присутствующих, не возражавших против рассмотрения дела при данной явке, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО1 (по доверенности № от <дата> сроком до <дата> на право представительства интересов ФСИН России; по доверенности № от <дата> сроком до <дата> на право представительства интересов ГУФСИН России по Нижегородской области) заявленные административные не признал, поддержал возражения, дополнительные возражения, представленные в суд в письменном виде. Указал на тот факт, что в связи с истечением срока хранения документов невозможно установить количество человек в отряде в период нахождения в Арзамасской воспитательной колонии административного истца ФИО2, а также подтвердить или опровергнуть тот факт, что он был именно во втором отряде. Со слов сотрудников воспитательной колонии, ранее работавших в ней, ему известно, что второй отряд располагался в общежитии №, однако эта информация в настоящее время не может быть проверена и подтверждена. Просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив, согласно ст.60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Возможность ограничения приведённого права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

По смыслу положений статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания подозреваемые, обвиняемые, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии со ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ред.), 1. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно - профилактических учреждениях уголовно - исполнительной системы - пяти квадратных метров. 2. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. 3. Минимальные нормы питания и материально - бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. 4. Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально - бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды и коммунально - бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. 5. Осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание и одежда предоставляются бесплатно. 6. Осужденным беременным женщинам, осужденным кормящим матерям, несовершеннолетним осужденным, а также больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, создаются улучшенные жилищно - бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания. 7. Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно - профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с пп.6 п.3 Указа Президента РФ от 13.10.2004 N1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" основными задачами ФСИН России являются: создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Административным ответчиком указано на пропуск срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

В силу главы 22 КАС РФ нарушения прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий (бездействий) и решения судебного пристава — исполнителя и рассмотрения административного дела по существу.

В соответствии со ст. 2, 18, 45, 56 Конституции РФ, Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению. Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод. Требования об оспаривании действий, решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, связаны с реализацией административных и иных публично-властных полномочий по исполнению и применению законов в процессе исполнительного производства. Достижение целей административного производства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда. Данный принцип выражается в том числе в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (ч. 2 ст.14, ч.1 ст. 63, ч. 8, 12 ст. 226 КАС РФ). Следствием оспариваемых действий и решений явилось ущемление прав и законных интересов несовершеннолетнего лица, находившегося в исправительном учреждении, в условиях изоляции от общества. Законность оспариваемых обстоятельств может быть проверена только в рамках административного судопроизводства. Учитывая данные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что пропуск срока при рассмотрении данного дела правового значения не имеет.

В судебном заседании установлено, что ФКУ «Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН Нижегородской области» располагалась по адресу <адрес>, была зарегистрирована с <дата> по <дата>. Правопреемником ее является ГУФСИН России по Нижегородской области.

Исходя из справки отдела специального учета (56, 82), ФИО2 <дата> в период с <дата> по <дата> отбывал наказание в Арзамасской воспитательной колонии в соответствии с приговором Печерского городского суда Республики Коми от <дата>, <дата> освобожден по отбытии срока наказания.

Исходя из технического паспорта на нежилое здание общежитие отряда № (85-101) следует, что здание литера Л введено в эксплуатацию в <дата> (88), в нем присутствует центральное отопление, электроосвещение (89). Литера Л1 (введена в эксплуатацию в <дата>): присутствуют канализация, центральное отопление, водопровод, электроосвещение (90). Литера Л2 (введена в эксплуатацию в <дата>): присутствуют канализация, центральное отопление, водопровод, электроосвещение (91). Литера Л3 (год введения в эксплуатацию не указан): присутствуют канализация, центральное отопление, водопровод, электроосвещение (92). Литера Л4 (год введения в эксплуатацию не указан): присутствуют центральное отопление, электроосвещение (93). Литера Л5 (год введения в эксплуатацию не указан): присутствуют канализация, центральное отопление, водопровод, электроосвещение (94). Исходя из экспликации к плану строений (100), в здании общежития отряда № имеются 3 умывальника площадью 16,3 кв.м., 18,1 кв.м. кв.м., 14,1 кв.м.; две душевые площадью 1,7 кв.м.; три туалета площадью 12,0 кв.м., 8,4 кв.м., 12,0 кв.м. Количество умывальников, раковин, унитазов, писсуаров не указано.

Исходя из технического паспорта на нежилое здание (102-110), в Арзамасской воспитательной колонии имелась баня-санпропускник площадью 504,9 кв.м. <дата> ввода в эксплуатацию, в которой имелись электроосвещение, горячее водоснабжение, центральное отопление, водопровод, канализация. Из экспликации следует, что в помещении бани имеются 6 раздевалок, 1 туалет, 1 моечная, 1 парикмахерская, 1 постирочная, 1 дизкамера, 1 умывальник площадью 16,6 кв.м., а также иные помещения.

Исходя из технического паспорта на медицинскую часть, общежитие № (111-123) следует, что техпаспорт составлен по состоянию на <дата>. Здание состоит из двух этажей, в нем имеются центральное отопление, водопровод, канализация, электричество, телефон. Помещение литера В (медицинская часть, общежитие №) имеет площадь 476,4 кв.м. Согласно экспликации (121), в нем имеются1 умывальник площадью 21,8 кв.м.; санузел площадью 11,3 кв.м.; четыре туалета площадью 13,7 кв.м., 1,1 кв.м., 1,5 кв.м., 1,5 кв.м. Сведений о количестве умывальников, писсуаров, унитазов, кранов не имеется.

Исходя из справки (58) начальника ООЭР ГУФСИН России по Нижегородской области следует, что предоставление документально подтвержденных сведений о водоснабжении учреждения в 1997-2000 не представляется возможным.

Судом сделан запрос в Арзамасское отделение Приуральского филиала ППК Роскадастр с требованием предоставить техпаспорт на ФКУ Арзамасская воспитательная колония (134), в Арзамасский водоканал с требованием предоставить сведения о наличии горячей и холодной воды в <дата> в ФКУ Арзамасская воспитательная колония (135), ответы не получены (140, 141).

Арзамасская городская прокуратура Нижегородской области сообщила, что за период с <дата> по <дата> проверки по жалобам лиц, содержащихся в ФКУ Арзамасская воспитательная колония по условиям содержания не проводились (30).

Нижегородская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях сообщила (51), что надзорные производства по обращениям осужденных, отбывавших наказание в ФКУ Арзамасская воспитательная колония за период с <дата> по <дата> уничтожены в связи с истечением сроков давности.

Согласно письма ГУФСИН России по Нижегородской области (152), ФИО2 в период с <дата> по <дата> отбывал наказание в ФКУ Арзамасская воспитательная колония. Информация об отряде, в котором содержался ФИО2 и количество лиц с ним содержащихся отсутствует в связи с истечением сроков хранения документов: 10 лет с момента освобождения. Найти какую-либо информацию (акт обследования условий содержания осужденного) не представляется возможным, поскольку до <дата> уголовно-исполнительная система находилась в подчинении МВД, с <дата> передана в Министерство Юстиции. Напериод <дата> условия содержания осужденных регламентировались Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Строительство исправительных учреждений до <дата> регламентировалось ВСН 10-73/МВД СССР от 20.12.1973, которым регламентировано холодное водоснабжение. Горячее водоснабжение регламентировано с <дата> СП 17-02 Минюста РФ № 130 дсп от 02.06.2003.

Исходя из ответа ГУ министерства юстиции РФ по Нижегородской области (147) следует, что на учреждения ФСИН России возложена организация работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы.

Прокуратура Нижегородской области сообщила, что в период с <дата> по <дата> в прокуратуру Нижегородской области обращения на условия содержания осужденных в ФКУ Арзамасская воспитательная колония не поступало. Дополнительно представлены копии представлений от <дата>, от <дата>, содержащих сведения о нарушении условий содержания в ФКУ Арзамасская воспитательная колония. При исследовании данных представлений суд принимает во внимание тот факт, что они относятся к периодам после <дата> то есть после освобождения административного истца ФИО2. В данных представлениях не выносились замечания или указания о системе горячего водоснабжения, количестве туалетов и умывальников. Из приложенных представлений не представляется возможным получить подтверждение доводов, изложенных в административном исковом заявлении Караказака А,М. о компенсации за нарушение условий содержания.

Исходя из всего вышеизложенного следует, что доводы административного истца о неприемлемых условиях содержания в ФКУ Арзамасская воспитательная колония, жестоком и бесчеловечном обращении, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доказательств причинения нравственных страданий не установлено. Судом предприняты все возможные меры к получению сведений об условиях содержания воспитанников ФКУ Арзамасская воспитательная колония. Суд учитывает, что административный истец обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени (спустя более 22 лет), что не может быть оставлено без внимания, поскольку приведет к возложению на административных ответчиков неблагоприятных последствий невозможности представления сведений, подтверждающих соблюдение надлежащих условий содержания истца, в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов. Длительный срок необращения за защитой своих прав свидетельствует о злоупотреблении административным истцом своими процессуальными правами, поскольку административные ответчики лишены объективной возможности представить суду доказательства в обоснование своих возражений.

Суд учитывает, что на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как на государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Здания общежитий отрядов ФКУ Арзамасская воспитательная колония на момент нахождения там ФИО2 должны были быть приведены в соответствие с действовавшими на тот период строительными нормами и правилами – «Указание по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73 МВД СССР), утвержденными Министерством внутренних дел СССР 20 декабря 1973 года, которые не предусматривали наличие уборных в мужских исправительных учреждений в зданиях общежитий для проживания осужденных. При строительстве учреждения не было предусмотрено наличие горячего водоснабжения и системы канализации. Наличие или отсутствие писсуаров не регламентировано какими-либо нормативными актами.

Впервые требования о подводе горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп, признанной утратившей силу Приказом Минюста России от 22 октября 2018 года.

В период нахождения административного истца Караказака А,М. в ФКУ Арзамасская ВК ГУФСИН России по Нижегородской области действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом МВД РФ от 30.05.1997 N 330.

Что касается ссылки административного на судебную практику других судов, которыми взыскивались компенсации, то данные судебные акты какого-либо преюдициального значения в данном аспекте не имеют, поскольку исходя из положений части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в конкретном административном деле доказательств, иное означало бы нарушение принципа независимости судей.

Таким образом, на момент отбытия административным истцом ФИО2 наказания в ФКУ Арзамасская воспитательная колония, она была оборудована необходимыми инженерными сетями и коммуникациями с учетом требований, которые были актуальны на момент освобождения ФИО2

При таких условиях суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области о взыскании в его пользу с ФКУ Арзамасская воспитательная колония ГУФСИН России по Нижегородской области компенсацию за причинение вреда, связанного с нарушением условий содержания в размере 25000,00 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023