Решение по делу № 2-4005/2025 от 30.10.2025 - о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда.

УИД 34RS0№...-52 Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Волгоград 30 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левикиной О.Ю.,

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Волгограда о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Волгограда о признании незаконным и отмене постановления, возложении обязанности по назначению пенсии за выслугу лет, взыскании компенсации морального вреда. Заявленные требования мотивировал тем, что постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГг. №... ему отказано в назначении пенсии за выслугу лет, в связи с отсутствием стажа муниципальной службы, предусмотренного п.2.1 раздела 2 Положения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. №....

Указанное решение было обжаловано истцом в порядке досудебного урегулирования спора, однако в удовлетворении требований было отказано.

Отказ ответчика в назначении пенсии за выслугу лет и принятое постановление считает незаконным, поскольку положениями ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №143-ФЗ, а также письмом Департамента пенсионного обеспечения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждено сохранение права на назначение пенсии за выслугу лет за лицами, замещавшими на ДД.ММ.ГГГГг. должности государственной службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, имеющими на этот день стаж государственной (муниципальной) службы не менее 20 лет.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. он замещал должность муниципальной службы – ведущего специалиста администрации Тракторозаводского района Волгограда и условие о муниципальном стаже (не менее 20 лет) для назначения пенсии за выслугу лет им выполнялись. До ДД.ММ.ГГГГг. действовали «старые» правила для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а именно: суммарная продолжительность замещения должностей муниципальной службы Волгограда составляла не менее 8 лет, а муниципальный стаж – не менее 15 лет.

На момент обращения (август 2024г.) за пенсией за выслугу лет ему применили критерии – 19 лет муниципальной службы и 10 лет – суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы Волгограда, вопреки требованиям федерального законодательства, которое сохранило право применения стажевых критериев, действовавших на ДД.ММ.ГГГГг.

Распоряжением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...-р период его работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (05 лет) в должности директора муниципального учреждения «Центр профилактики правонарушений и работы с населением Краснооктябрьского района Волгограда», директора по работе с населением муниципального учреждения «Информационный центр по вопросам семьи, материнства и детства», был включен в стаж муниципальной службы, но не приравнен к суммарной продолжительности замещения муниципальных должностей для назначения пенсии за выслугу лет. Вместе с тем, по существу должность директора по работе с населением с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления является идентичной и схожей по своим основным параметрам с замещаемой должностью муниципальной службы – ведущего специалиста отдела взаимодействия по работе со структурами социальной сферы, общественными организациями и ТОС администрации района. Предъявляемые требования по профессиональным критериям, с установленными по службе, как к директора по работе с населением, так и к муниципальному служащему, аналогичны. Таким образом, администрация Волгограда должна приравнять 05 лет его трудового стажа в муниципальном учреждении на должности директора по работе с населением к суммарной продолжительности замещения муниципальных должностей в администрации Тракторозаводского района, в том числе, для сохранения размера пенсии не ниже фиксированной выплаты в страховой пенсии по старости.

По указанным основаниям, с учётом уточненных исковых требования, просил: признать незаконным и отменить постановление администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГг. №... об отказе в назначении ему пенсии за выслугу лет; обязать администрацию Волгограда приравнять период его работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. сроком 05 лет в должности директора по работе с населением к суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы в администрации Тракторозаводского района Волгограда сроком 08 лет и 3 мес., назначить пенсию за выслугу лет с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГг. с учётом суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы 10 лет и более; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Волгограда ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела (л.д.108-111).

Представитель третьего лица - департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами «ж» и «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Из приведенных законоположений следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления и осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Согласно п. 16 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, осуществляемого за счет средств местного бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления, которые с учетом бюджетных возможностей вправе вводить и изменять порядок, условия и размеры выплаты такой пенсии муниципальным служащим как в отношении вновь, так и ранее назначенных пенсий.

В пункте 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон о муниципальной службе) предусмотрено, что муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом о муниципальной службе муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23); в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24).

Основными принципами муниципальной службы в силу пунктов 7 и 8 статьи 4 Закона о муниципальной службе являются единство основных требований к муниципальной службе, а также правовая и социальная защищенность муниципальных служащих.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона о государственном пенсионном обеспечении условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно Приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 25 Закона о муниципальной службе в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Особенности организации муниципальной службы в Волгоградской области и правовое положение муниципальных служащих Волгоградской области урегулированы Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области N 1626-ОД).

Статьей 9 Закона Волгоградской области N 1626-ОД предусмотрено, что в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на должностях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации". В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в Федеральном законе, иные периоды в соответствии с настоящим Законом согласно приложению 7.

Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов (статья 9.2 Закона Волгоградской области N 1626-ОД).

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что предоставление органам местного самоуправления достаточно широкой свободы усмотрения при принятии муниципальных правовых актов по вопросам дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих не означает, что они могут действовать произвольно. Органы местного самоуправления, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности муниципальной службы, должны соблюдать вытекающую из конституционных принципов справедливости и равенства разумную соразмерность используемых средств преследуемой цели. Это означает, что установленный ими правовой механизм реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение за выслугу лет, включая порядок выплаты назначенных пенсий, не должен допускать чрезмерного ограничения прав и свобод граждан (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32-П).

Таким образом, при осуществлении правового регулирования отношений в сфере государственной и муниципальной службы федеральным законодательством установлены общие правила определения стажа (общей продолжительности) муниципальной службы, в том числе для целей, связанных с пенсионным обеспечением муниципальных служащих. При этом, исходя из единства публичной природы государственной и муниципальной службы, предполагающей их взаимосвязь, определены виды должностей, периоды замещения которых включаются в указанный стаж, а также предусмотрена возможность включения (зачета) в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим иных периодов в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Установление порядка исчисления стажа муниципальной службы отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации, а определение условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим - к компетенции муниципальных образований.

Основания возникновения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Волгограда, должности муниципальной службы Волгограда, порядок назначения пенсии за выслугу лет и определения ее размера урегулированы решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Волгограда, должности муниципальной службы Волгограда, и лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления Волгограда» (далее - Положение).

Согласно п. 2.1 раздела 2 Положения (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого постановления администрации Волгограда от 02.10.2024г. №...) пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Волгограда, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", независимо от возраста, в котором они были уволены (освобождены) с должности муниципальной службы Волгограда, при наличии на дату увольнения (освобождения) с должности муниципальной службы Волгограда стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 10 к настоящему Положению.

Граждане, уволенные с муниципальной службы Волгограда, за исключением лиц, замещавших должность главы администрации Волгограда, по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, имеют право на пенсию за выслугу лет, если суммарная продолжительность замещения должностей муниципальной службы Волгограда составила не менее 10 лет.

В приложении 10 к Положению на 2024г. общий стаж муниципальной службы определен в размере 19 лет.

Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность Волгограда, должность муниципальной службы Волгограда, должность в местных органах государственной власти и управления Волгограда. Заявление, оформленное согласно приложению 1 к настоящему Положению, подается на имя главы Волгограда в уполномоченное структурное подразделение администрации Волгограда в сфере предоставления мер социальной поддержки гражданам.

Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда является уполномоченным структурным подразделением администрации Волгограда по назначению и выплате пенсии за выслугу лет.

Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, ноне ранее дня, следующего за днем увольнения (освобождения) с муниципальной должности Волгограда или должности муниципальной службы Волгограда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил муниципальную службу: в должности директора в муниципальном учреждении «Центр профилактики правонарушений и работы с населением Краснооктябрьского района Волгограда», муниципальном учреждении «Информационный центр по вопросам семьи материнства и детства» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (05 лет); в должности ведущего специалиста отдела по взаимодействию со структурами социальной сферы, общественными организациями и ТОС администрации Тракторозаводского района Волгограда с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (08 лет 03 мес. 21 день).

При этом, работа в должности директора в муниципальном учреждении «Центр профилактики правонарушений и работы с населением Краснооктябрьского района Волгограда», муниципальном учреждении «Информационный центр по вопросам семьи материнства и детства» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (05 лет) была включена ФИО1 в стаж муниципальной службы на основании распоряжения администрации Волгограда от 05.09.2018г. №...-р «О стаже муниципальной службы».

Общий стаж муниципальной службы истца, с учётом службы в Вооруженных Силах СССР, органах внутренних дел, составил 44 года 11 дней, суммарная продолжительность замещения должностей муниципальной службы Волгограда составила 08 лет 03 месяца 21 день.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением, к которому был приложен необходимый комплект документов.

Постановлением главы Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу было отказано в назначении названной пенсии в связи с отсутствием стажа муниципальной службы, предусмотренного пунктом 2.1 раздела 2 Положения, а именно, ввиду отсутствия суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы Волгограда (10 лет).

Разрешая заявленные истцом требования о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №..., суд исходит из следующего.

Согласно п.2.1 раздела 2 Положения суммарная продолжительность замещения должностей муниципальной службы Волгограда на 2024г. должна составлять не менее 10 лет.

Между тем, на дату увольнения истца с должности муниципальной службы (ДД.ММ.ГГГГг.) продолжительность замещения им должности муниципальной службы Волгограда составляла 08 лет 03 месяца 21 день, в связи с чем ответчиком было принято обоснованное решение (постановление) об отказе в назначении пенсии за выслугу лет.

Заявленные истцом требования о возложении на администрацию Волгограда обязанности приравнять период его работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (05 лет) в должности директора по работе с населением к суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы в администрации Тракторозаводского района Волгограда, удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Социальные гарантии, к которым относится право на дополнительное обеспечение в виде пенсии за выслугу лет, предоставляются лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей; государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;) иных должностей в соответствии с федеральными законами. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что должности муниципальной службы на территории г.Волгограда, устанавливаемые муниципальными правовыми актами, должны соответствовать реестру должностей муниципальной службы в Волгограде.

Проанализировав Реестр должностей муниципальной службы в Волгограде, утвержденный решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГг. №... (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что занимаемые ФИО1 должности директора в муниципальном учреждении «Центр профилактики правонарушений и работы с населением Краснооктябрьского района Волгограда», директора в муниципальном учреждении «Информационный центр по вопросам семьи материнства и детства», отсутствуют в указанном реестре и не относятся к должностям муниципальной службы.

Проанализировав трудовой договор с директором МУ «Информационный центр по вопросам семьи, материнства и детства» от ДД.ММ.ГГГГг., трудовой договор №..., должностную инструкцию директора МУ «Центр профилактики правонарушений и работы с населением Краснооктябрьского района Волгограда» от 2009г., с трудовым договором муниципального служащего – ведущего специалиста отдела по взаимодействию со структурами социальной сферы, общественными организациями и ТОС администрации Тракторозаводского района Волгограда, исходя из исполняемых ФИО1 в должности директора муниципального учреждения и ведущего специалиста администрации района трудовых (должностных) обязанностей, судом не установлено тождественности в исполняемых им обязанностях в должности директора (осуществляющего руководство деятельностью муниципального учреждения) и ведущего специалиста органа местного самоуправления. Коме того, муниципальными служащими являются лица, замещающие должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием органов местного самоуправления. Директор учреждения является руководителем, который отвечает за деятельность организации, в то время как муниципальный служащий - это лицо, исполняющее функции муниципальной службы в органах местного самоуправления. Отношения между директором и муниципалитетом регулируются трудовым договором, тогда как муниципальный служащий получает свое право на занятие должности в соответствии с законом о муниципальной службе.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (сроком на 5 лет) в должности директора по работе с населением МУ «Информационный центр по вопросам семьи, материнства и детства», МУ «Центр профилактики правонарушений и работы с населением Краснооктябрьского района Волгограда» к суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы в администрации Тракторозаводского района г.Волгограда (сроком 08 лет 3 мес.), а также назначении ему пенсии за выслугу лет с даты обращения, ввиду отсутствия суммарной 10-летней продолжительности замещения должностей муниципальной службы.

При этом выводы суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 в суммарную продолжительность замещения должностей муниципальной службы Волгограда в целях определения права на назначение пенсии по выслуге лет, основаны на вышеприведенных нормах материального права и соответствуют правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наделение органов местного самоуправления полномочиями по определению условий предоставления дополнительного пенсионного обеспечения муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов, основано на конституционно-правовой природе института муниципальной службы как одного из существенных проявлений организационной самостоятельности местного самоуправления, гарантированной Конституцией Российской Федерации (статья 12). Органы местного самоуправления не могут быть лишены возможности вводить и изменять порядок и условия предоставления за счет собственных средств лицам, замещавшим должности муниципальной службы в данном муниципальном образовании, дополнительного обеспечения в виде пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик правомерно отказал ФИО1 в назначении пенсии за выслугу лет, а потому основания для удовлетворения рассматриваемых исковых требований, включая требования о взыскании компенсации морального вреда, которые являются производными от первоначальных, отсутствуют.

Приведенные ФИО1 доводы о необходимости применения к нему правил для назначения пенсии за выслугу лет, действующих до ДД.ММ.ГГГГг., предусматривающих назначение пенсии муниципальным служащим при суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы Волгограда не менее 8 лет, муниципального стажа не менее 15 лет, судом отклоняются, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. у истца отсутствовала необходимая совокупность условий для назначения пенсии за выслугу лет, а именно суммарная продолжительность замещения должностей муниципальной службы Волгограда не менее 8 лет.

Также не являются основанием к удовлетворению иска приведенные истцом доводы об исключении с ДД.ММ.ГГГГг. из Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГг. №...-ОД суммарной продолжительности замещения должностей не менее 10 лет, а также рассмотрении Волгоградским ... судом административного иска прокуратуры Волгоградской области о признании абз.3 п.2.1 раздела 2 Положения №... недействующим, поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом проверяется законность изданного администрацией Волгограда постановления от ДД.ММ.ГГГГг. №..., на дату его принятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГг. №... об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, возложении обязанностей по зачету периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности директора по работе с населением к суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы в администрации Тракторозаводского района г.Волгограда, назначении пенсии за выслугу лет с учётом суммарной продолжительности замещения должностей муниципальной службы 10 и более лет, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районной суд г.Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Гринченко