Дело № 2 – 1105/2022 изготовлено 14 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 декабря 2022 года
Мончегорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО9.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении выполнить работы по ремонту крыльца и лестницы,
установил:
Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении выполнить работы по ремонту крыльца и лестницы.
В обоснование уточненных исковых требований указано, что ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером №....:31, расположенном по адресу: <адрес>. Комитетом имущественных отношений администрации <адрес> с ФИО1 ранее был заключен договор №.... аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от <дд.мм.гггг>. В настоящее время КИО с ФИО3 заключен договор №....-Д от <дд.мм.гггг>. На основании договора аренды ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 51:№....:10, площадью 1069,00 кв.м, на котором находится указанное здание (нежилые помещения). Нежилые помещения, принадлежащие ФИО1, переданы им в аренду АО «Тандер» для осуществления розничной торговли в магазинах сети «Магнит», в связи с чем являются объектом массового посещения жителями города. Ссылаясь на наличие обращений граждан о неудовлетворительном техническом состоянии лестничного марша, указывают, что были проведены проверочные мероприятия по соблюдению Правил благоустройства, в ходе произведенных осмотров объекта было установлено разрушение плиточного покрытия входного крыльца, многочисленные дефекты ступеней лестницы, дефекты плиты крыльца для выгрузки товаров. В адрес ответчика <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг> были вынесены Предписания (требования) об устранении выявленных нарушений, которые не исполнены, в связи с чем Постановлениями административной комиссии МО <адрес> с подведомственной территорией от <дд.мм.гггг>, от <дд.мм.гггг>, от <дд.мм.гггг> ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.2 (п.1, п.3) <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-ЗМО «Об административных правонарушениях». Ссылаясь на ст.ст. 135, 210 ГК РФ, положения Федерального Закона №384-ФЗ, СП 255.1325800.2016, СП 118.13330.2012, Правила благоустройства территории МО <адрес> с подведомственной территорией, утв. Постановлением администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №...., истец, с учетом частичного исполнения первоначально заявленных требований, просит обязать ФИО1 осуществить своими силами и за свой счет ремонт сооружения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 51:10:0020401:10, путем ремонта ступеней лестничного марша, примыкающего к крыльцу у главного входа в здание №.... а по набережной Ленинградской в городе Мончегорске, в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 на требованиях настаивает по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указывая, что он является собственником нежилого здания по указанному адресу, лестничный марш, как самостоятельный объект и/или как часть недвижимого имущества, ему не передавался, в технических документах не поименован, в связи с чем полагает, что не обязан нести обязанность по его содержанию и капитальному ремонту. Кроме того, указал, что разрушение лестничного марша произошло задолго до заключения с ним договора аренды земельного участка.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебном заседании не участвовал, извещен, представил отзыв на исковое заявление.
Представитель третьего лица – АО «Тандер» в судебном заседании не участвовал, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что является арендатором объекта недвижимого имущества: помещение общей площадью 292,7 кв.м., этаж 1, кадастровый №....; помещение общей площадью 93,8 кв.м., этаж 1, кадастровый №..... Контур объекта обозначен в приложении к договору аренды от <дд.мм.гггг> №...., по указанному договору земельный участок с кадастровым номером №.... Арендатору не передавался. В соответствии с условиями договора, силами АО «Тандер» были проведены ремонтные и строительно-монтажные работы, в том числе по организации ступеней перед входом в магазин «Магнит». Полагает, что не имеют отношения к эксплуатации указанного в исковом заявлении сооружения, расположенного на данном земельном участке.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела без участия не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, материалы дел об административных правонарушениях №...., №...., №...., заслушав пояснения специалиста ФИО5, суд полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных в здании с кадастровым номером №.... (кадастровые номера помещений: №....), расположенном по адресу: набережная Ленинградская, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.... (л.д.....).
КИО администрации <адрес> с ФИО1 и ФИО6 <дд.мм.гггг> был заключен договор №.... аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от <дд.мм.гггг>, с учетом Соглашения от <дд.мм.гггг> (л.д.....). <дд.мм.гггг> КИО администрации <адрес> с ФИО1 заключен договор №....-Д аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (л.д.....). На основании указанного договора аренды по акту приема-передачи ФИО1 передан в аренду земельный участок с кадастровым номером №.... площадью 1069,00 кв.м., на котором находится вышеуказанное здание (нежилые помещения). Срок действия договора по <дд.мм.гггг>.
Нежилые помещения, принадлежащие ФИО1, переданы им в аренду АО «Тандер» для осуществления розничной торговли в магазинах сети «Магнит» по договору аренды от <дд.мм.гггг> №МрмФ/43639/18.
В силу пункта 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа в том числе относится создание условий для обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
В виду осуществления эксплуатации нежилых помещений, принадлежащих ответчику, в качестве сетевого розничного магазина, указанное нежилое здание является объектом массового посещения жителями города.
В администрацию <адрес> поступали обращения граждан о неудовлетворительном техническом состоянии сооружений, обеспечивающих доступ в нежилое здание №....а по наб. Ленинградская, а именно лестничного марша, что, по их мнению, может привести к причинению вреда здоровью граждан (л.д.64, материалы дел об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее – Технический регламент безопасности зданий и сооружений) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникло угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током.
Пунктом 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений. Порядок проведения данного осмотра устанавливается представительным органом поселения, городского округа.
Пунктом 23 части 2 статьи 2 Технического регламента безопасности зданий и сооружений определено, что сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Пунктом 24 части 2 статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений определено, что строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.
Решением Совета депутатов <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... утвержден Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.
<дд.мм.гггг> отделом архитектуры и градостроительства МКУ «УЖКХ» был произведен осмотр здания №....а по Ленинградской наб. и сооружения, обеспечивающего доступ в нежилое здание, в соответствии с пунктом 11 статьи 55.24 ГрК РФ и Порядком проведения осмотра зданий, сооружений в ходе которого было установлено:
- с восточной стороны здания слева расположено крыльцо для входа в магазин "Магнит" шириной 2.69 м., на котором разрушено плиточное покрытие;
- к крыльцу примыкает лестница, которая в связи с наличием перепада рельефа обеспечивает доступ в здание магазина, шириной до крыльца 8,05 м и до стены здания 10,51 м, на которой имеются следующее дефекты: сколы и выбоины на поверхности ступеней, истирание внешнего слоя, обнажение стальных прутов армирования, трещины, образовавшиеся вследствие проседания конструкции лестницы, разрушение ребер ступеней, изломы, прогибы монолитных блоков ступеней;
- с западной стороны здания справа расположено крыльцо для выгрузки товаров, имеющее дефекты плиты.
Согласно п. 20.1, 20.2 СП 255.1325800.2016 «Здания и сооружения. Правила эксплуатации. Основные положения», содержание и благоустройство территории следует осуществлять в соответствии с действующими нормативными документами и требованиями к безопасной эксплуатации территории здания (сооружения). Требования к безопасной эксплуатации территории здания (сооружения) должны, в том числе отражать обеспечение должного состояния подъездов и подходов к зданию, в том числе с учетом создания доступной среды для маломобильных групп населения.
Согласно п.6.1 СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием.
В силу пункта 2 части 1статьи 30 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, параметры элементов строительных конструкций должны быть предусмотрены таким образом, чтобы свести к минимуму вероятность наступления несчастных случае и нанесения трав людей при перемещении по территории прилегающей к зданию в результате скольжения, падения или столкновения, в том числе за счет формирования единой высоты ступеней в пределах одного лестничного марша.
Аналогичная норма содержится в пункте 10.1.5 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, утвержденных постановлением администрации <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... (далее – Правила благоустройства), согласно которым мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, лестницы, ступени, пандусы, ограждения, другие элементы сопряжения, должны содержаться в технически исправном состоянии, быть очищены от бытовых и промышленных отходов, песка, случайного мусора, листвы, снега, наледи для обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и транспортных средств.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, при проектировании и строительстве здания, собственником помещений в котором является ответчик, требования законодательства Российской Федерации были соблюдены, однако ответчиком вышеприведенные положения и Правила содержания, в том числе локальные, при эксплуатации нежилого здания не соблюдаются.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Довод ответчика о том, что он не является собственником лестничного марша, обеспечивающего доступ в здание, суд считает не состоятельным по следующим основаниям.
Согласно статье 134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.
В силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
Как пояснила в ходе рассмотрения дела привлеченная в качестве специалиста ФИО7 - главный специалист архитектурно-строительного отдела ООО «Институт Гипроникель», спорный лестничный марш является конструктивным элементом сооружения, соединенного со зданием и использующегося для обеспечения как входа в здание, так и к самому зданию. Сооружение самостоятельным функциональным назначением не обладает, создано исключительно для обеспечения доступа в нежилое здание.
Как следует из технической документации на спорный объект, ответчику, как собственнику здания, предоставлен в аренду земельный участок площадью 1069,00 кв.м, на котором находятся здание с сооружением, имеющим лестничный марш, обеспечивающий доступ к зданию и его эксплуатацию.
Таким образом, сооружение является неотъемлемой частью здания и в силу статьи 135 ГК РФ следует судьбе нежилого здания. Государственная регистрация права собственности на спорное сооружение за другими лицами и возможность распоряжения ею этими лицами будет нарушать права собственника здания по ее использованию как части арендуемого земельного участка, так и самого здания.
Таким образом, ответчик, являясь собственником как самого здания, так и сооружения, предназначенного для перемещения людей и обеспечения доступа в нежилое здание №....а по Ленинградской набережной в <адрес>, в соответствии с требованиями п. 10.3.7.5. Правил благоустройства обязан производить осмотр лестниц, пандусов, ограждений в целях выявления дефектов и повреждений; осуществлять ремонт поврежденных элементов лестниц, пандусов, ограждений в десятидневный срок, а в случае невозможности ремонта, осуществлять замену; производить демонтаж лестниц, пандусов, ограждений и (или) их частей, непригодных к дальнейшей эксплуатации, а также их замену.
Вместе с тем, в ходе эксплуатации здания, ответчиком не предпринимались действия, направленные на содержание и ремонт лестничного марша, обеспечивающего доступ в здание.
По результатам проведения проверочных мероприятий по соблюдению Правил благоустройства были выявлены нарушения Правил благоустройства, допущенные собственником нежилого здания ФИО1, которому направлены Предписания (Требования) от <дд.мм.гггг> №.... (л.д. ....) от <дд.мм.гггг> №.... (л.д.....), от <дд.мм.гггг> №.... (л.д.....), от <дд.мм.гггг> №..... Указанные требования оставлены без внимания.
За ненадлежащее содержание лестничного марша, обеспечивающего доступ в здание, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлениями административной комиссии МО <адрес> с подведомственной территорией от <дд.мм.гггг>, от <дд.мм.гггг>, от <дд.мм.гггг> по ст.2 (п.1, п.3) <адрес> от <дд.мм.гггг> №....-ЗМО «Об административных правонарушениях» (л.д.....).
<дд.мм.гггг> проведен комиссионный повторный осмотр здания №....а по наб. Ленинградской на земельном участке с кадастровым номером №..... По результатам осмотра составлен акт осмотра здания, сооружения от <дд.мм.гггг>, которым зафиксировано, что рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений к актам осмотра от <дд.мм.гггг> №...., от <дд.мм.гггг> №.... выполнены частично - восстановлено плиточное покрытие крыльца входа в магазин «Магнит».
Таким образом, тщательно проанализировав нормативно-правовые документы, санитарно-технические, строительные нормы и правила, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и обязании ответчика устранить выявленные муниципальным органом нарушения.
Вместе с тем, заявленный истцом срок исполнения ответчиком обязанности по ремонту лестничного марша в течение в трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд, с учетом требований разумности, полагает недостаточным для реального исполнения вышеуказанной обязанности, в связи с чем находит необходимым установить обязанность исполнения решения в срок до <дд.мм.гггг>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 о понуждении выполнить работы по ремонту крыльца и лестницы – удовлетворить.
Обязать ФИО1 осуществить своими силами и за свой счет ремонт сооружения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.... путем ремонта ступеней лестничного марша, примыкающего к крыльцу у главного входа в здание №....а по набережной Ленинградской в городе Мончегорске, в срок до <дд.мм.гггг>.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования - муниципального округа <адрес> с подведомственной территорией <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного текста.
Судья: ФИО16