РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года г. Видное
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Зыряновой А.А., при секретаре Мурадовой К.Ш., с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО1, его представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО1 о признании строений самовольными и сносе самовольно возведенных строений
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным иском к ответчику, просит суд: признать строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номере <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, самовольными постройками; обязать ФИО1 за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда снести строения, расположенные на земельном участке кадастровым номером <данные изъяты>; Установить судебную неустойку в пользу Администрации Ленинского городск округа <адрес> в размере <данные изъяты> в день, на случай неисполнения ФИО1 М решения суда в установленный срок; В случае неисполнения ФИО1 решения в установленный судом срок, предоставить Администрации Ленинского городского округа <адрес> право снести строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> последующим взысканием понесенных расходов; взыскать судебные расходы.
В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с данными из ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, пгт. Горки Ленинские; категория земель - земли промышленности, энергетики транспорта и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства многофункционального административноторгового и производственно-складского комплекса.
Земельный участок, согласно сервису «Геопортал Подмосковья» расположен в зоне П (Производственная зона).
Главное управление государственного строительного надзора <адрес> в соответствии с ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации направило в адрес Администрации Ленинского городского округа <адрес> Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в котором отражено, что на вышеуказанном земельном участке возведены два здания (складское и гараж-автомастерская) и размещены вагон-бытовки контейнерного типа. Выполнены работы по устройству фундамента, несущего металлического каркаса, ограждающих конструкций из сэндвич-панелей, кровли. Для строительства данного объекта в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение на строительство/реконструкцию.
Исковые требования обоснованы положениями статей: 222, ст. 130 ГК, ч.2 ст.51 ГрК РФ.
В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил обязать ответчика снести все строения установленные экспертом, исковые требования удовлетворить.
Ответчик и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что на земельном участке ответчика расположены объекты контейнерного типа, принадлежащие ООО «МИЯАА», предназначены для складирования и временного нахождения сотрудников, капитальными строениями они не являются, угрозы не представляют.
Представитель третьего лица ООО «МИЯАА» в судебном заседании пояснил, что письменных договорных отношений с ответчиком не имеется.
Суд, выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, пгт. Горки Ленинские; категория земель - земли промышленности, энергетики транспорта и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства многофункционального административно-торгового и производственно-складского комплекса.
Земельный участок, согласно сервису «Геопортал Подмосковья» расположен в зоне П (Производственная зона).
В силу статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
В соответствии со статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Главное управление государственного строительного надзора <адрес> в соответствии с ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации направило в адрес Администрации Ленинского городского округа <адрес> Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в котором отражено, что на вышеуказанном земельном участке возведены два здания (складское и гараж-автомастерская) и размещены вагон-бытовки контейнерного типа. Выполнены работы по устройству фундамента, несущего металлического каркаса, ограждающих конструкций из сэндвич-панелей, кровли. Для строительства данного объекта в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение на строительство/реконструкцию.
В материалы гражданского дела стороной истца представлен Протокол осмотра капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении которого проводится контрольные (надзорные) мероприятия. Согласно Протоколу на день осмотра, на земельном участке ответчика с кадастровым номером <данные изъяты>, без разрешения на строительства и уведомления выполнены работы по устройству фундамента, несущего металлического каркаса, ограждающих конструкций из сендвич-панелей, кровля.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
С целью разрешения спора, по ходатайству стороны истца судом назначена строительно - техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «СТ-Эксперт»
Согласно выводов экспертного заключения, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> выявлено 5 объектов строительства, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН. Все объекты строительства на момент обследования не имеют характеристик, позволяющих отнести их к объектам капитального строительства: не являются объектами прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, объекты строительства являются некапитальными. Объекты строительства расположены в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, имеется пересечение с границами смежного земельного участка площадью 2, 5 кв.м., принадлежащего тому же собственнику. Процент застройки земельного участка составляет 17,1 %.
Экспертом сделаны выводы, что строения соответствуют требованиям механической безопасности, требованиям пожарной безопасности, требованиям градостроительных норм и правил, требованиям охраны окружающей природной среды и экологическим нормам. Требования к охранным зонам не нарушены. В результате всего исследования экспертами сделаны выводы, что объекты строительства учитывая из расположение на момент обследования, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.
Выводы экспертного заключения стороной истца не оспаривались, суд признает заключение эксперта достоверным и допустимым доказательством, поскольку экспертиза назначена судом в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, выводы экспертов мотивированы и обоснованы с технической стороны, квалификация экспертов сомнений у суда не вызывает.
Суд принимает во внимание заключение эксперта, те обстоятельства, что земельный участок отнесен к категории земель - земли промышленности, энергетики транспорта и земли иного специального назначения, установлен вид разрешенного использования - для строительства многофункционального административно торгового и производственно-складского комплекса, и расположен в зоне П (Производственная зона), не находит оснований к удовлетворению заявленных исковых требований о признании строений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> самовольными постройками, обязании ответчика своими силами и за свой счёт снести строения.
При отказе в удовлетворении указанного требования суд не обсуждает производные заявления истца об установлении судебной неустойки в пользу Администрации Ленинского городского округа <адрес> и предоставлении Администрации Ленинского городского округа <адрес> права снести строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> последующим взысканием понесенных расходов. Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, судебные расходы понесенные истцом согласно ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные администрацией Ленинского городского округа <адрес> требования к ФИО1: признать строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Ленинский, пгт. Гор Ленинские, самовольными постройками; обязать ФИО1 за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда снести строения, расположенные на земельном участке кадастровым номером <данные изъяты>, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня вынесения. Мотивированное решение составлено 19.12.2022.
Судья А.А. Зырянова