Решение по делу № 02-8262/2022~М-5324/2022 от 03.11.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в Пресненский районный суд г.Москвы с исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий (до изменения наименования - ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о признании решения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Истец <ФИО> в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточненном иске. Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решением

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая, что требования истца включены в реестр участников строительства, и именно с данным условием Закон №218-ФЗ связывает право получить выплату возмещения, и оно со стороны истца выполнено, то суд приходит к выводу, что

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования удовлетворить частично.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2022 года город Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Кузьмичева А.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8262/2022 по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Пресненский районный суд г.Москвы с исковым заявлением к ППК «Фонд развития территорий (до изменения наименования - ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о признании решения незаконным, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.12.2018 г. по делу № А33-25188/2018 ООО СК «Реставрация» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15.06.2020 г. по делу №А33-25188/2018, оставленным без изменения 13.08.2020 постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда, с учетом выводов изложенных в постановлении Арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 01.02.2021 г. в реестр требований о передаче жилых помещений общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Реставрация» включены требования ФИО1 о передаче жилых помещений в отношении:

-трехкомнатной квартиры № 15 (строительный адрес), общей площадью с учетом площади открытых помещений 93,00 кв.м., расположенной на 4 этаже в осях 22-27/А-Ж в 18-этажной блок- секции объекта капитального строительства «Квартал многоэтажных жилых домов микрорайона «Солнечный» в Советском районе г. Красноярска. Четвертый этап строительства. Первая очередь», оплаченное в размере 1 751 000 руб., размер неисполненных обязательств 46500 руб.;

-однокомнатной квартиры № 46 (строительный адрес), общей площадью с учетом площади открытых помещений 44,00 кв.м., расположенной на 5 этаже в осях 1-3/Ж-К объекта капитального строительства «Квартал многоэтажных жилых домов микрорайона «Солнечный» в Советском районе г. Красноярска. Четвертый этап строительства. Вторая очередь», оплаченное в размере 891 000 руб., размер неисполненных обязательств 22 000 руб.

Конкурсным управляющим ООО «СК «Реставрация» ФИО2 ФИО1 выданы выписки из реестра требований о передаче жилых помещений, подтверждающие права кредитора-участника долевого строительства.

Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан участников долевого строительства принято решение от 18.11.2019 г. о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства жилых комплексов «Эдельвейс» и «Фестиваль», строительство которых осуществляло ООО «СК «Реставрация».

Истец обратился в Фонд с заявлением о выплате компенсации по приобретенным квартирам.

Письмом от 16.09.2021 г. №08-18707-ОН Фонд отказал в выплате, со ссылкой на недобросовестность, а также усмотрев в действиях истца признаки коммерческой деятельности.

Истец не согласен с отказом Фонда, считая его незаконным.

Истец, полагая свои права нарушенными, просит суд: признать незаконным, изложенный в письме от 16.09.2021 г. №08-18707-011. отказ Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в выплате ФИО1 возмещения по договорам долевого участия в строительстве; возложить обязанность на ППК «Фонд развития территорий» (ОГРН <***> ИНН <***> КПП 772301001) выплатить ФИО1 возмещение по договорам долевого участия в строительстве в отношении: трехкомнатной квартиры № 15 (строительный адрес), общей площадью с учетом площади открытых помещений 93.00 кв.м., расположенной на 4 этаже в осях 22-27/А-Ж в 18-этажной блок- секции объекта капитального строительства «Квартал многоэтажных жилых домов микрорайона «Солнечный» в Советском районе г. Красноярска. Четвертый этап строительства. Первая очередь», плаченное в размере 1 751 000 руб., размер неисполненных обязательств 46500 руб.; однокомнатной квартиры № 46 (строительный адрес), общей площадью с учетом площади открытых помещений 44.00 кв.м., расположенной на 5 этаже в осях 1-3/Ж-К объекта капитального строительства «Квартал многоэтажных жилых домов микрорайона «Солнечный» в Советском районе г. Красноярска. Четвертый этап строительства.

Требования заявлены с учетом заявления об уточнении иска, в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятых судом.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, уточненном иске.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территории» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, в которых просил суд в иске отказать, ссылаясь на то, что у Фонда отсутствуют документы, подтверждающие оплату на счет застройщика по договору долевого участия в строительстве, в связи с чем отказ в выплате возмещения является законным и обоснованным.

Суд, выслушав истца, исследовав и изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

По правилам ст. 13 ФЗ от 29.07.2017 №218 «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты возмещения, которая осуществляется на основании заявления гражданина (пункт 2 данных Правил).

Согласно ст. 201-15.2.2 Ф3№127-Ф3 «О несостоятельности (банкротстве)», Фонд, принявший решение о выплате возмещения, является приобретателем земельного участка, его неотделимых улучшений и проектной документации в качестве встречного предоставления за выплаченное возмещение.

Процесс передачи объектов осуществляется в рамках дела о банкротстве по заявлению Фонда.

Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 в п. 1 устанавливает порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства.

Статья 1 Закона №218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Требование о возврате денежных средств по расторгнутой, незаключенной или недействительной сделке, которая предполагала передачу объекта гражданину, также охватывается регулированием Закона №218-ФЗ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.12.2018 г. по делу № А33-25188/2018 ООО СК «Реставрация» признано банкротом, открыто конкурсное производство.

В силу пункта 4 Правил Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В соответствии с пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а)заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б)документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в)выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г)страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Истец обратился в Фонд с заявлением о выплате компенсации по приобретенным квартирам.

В своих письменных возражениях на иск ответчик указал на то, что у Фонда отсутствуют документы, подтверждающие оплату на счет застройщика по договору долевого участия в строительстве, в связи с чем отказ в выплате возмещения является законным и обоснованным.

Между тем, суд не соглашается с данной позицией ответчика.

По п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения.

Суд также находит позицию ответчика необоснованной, противоречащей материалам дела, поскольку документы, необходимые и достаточные для включения требования Истца в реестр, были предоставлены Истцом в арбитражный суд и арбитражному управляющему Застройщика.

Согласно ч. 3 ст. 13 указанного закона, Ответчик вправе отказать в выплате Истцу только при условии, что Истец приобрел право требования о передаче жилого помещения после признания Застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.

Однако, Истец приобрел право требования Квартир 14.09.2018 г. (дата договоров № 1, 2 уступки прав требования) - то есть, до даты признания Застройщика банкротом (05.12.2018 г.).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 направил в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства заявление о выплате возмещения ос всеми документами, указанными в пункте 6 и 7 Правил, которое оставлено без удовлетворения, возмещение в его пользу не выплачено.

ФИО1 поданы все необходимые документы для получения суммы возмещения, однако Ответчик своей обязанности в 10-тидневный срок осуществить оплату на реквизиты счета истца не исполнил.

На основании изложенного, признает незаконным, изложенный в письме от 16.09.2021 г. №08-18707-011. отказ Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в выплате ФИО1 возмещения по договорам долевого участия в строительстве.

При этом, суд отказывает в удовлетворении требований о возложении обязанности на ППК «Фонд развития территорий» выплатить ФИО1 возмещение по договорам долевого участия в строительстве, полагая целесообразным возложить на ответчика обязанность в установленном законом порядке рассмотреть обращение истца о выплате возмещения, предусмотренного Федеральным законом от 29.07.2017г. № 218-ФЗ.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению частично. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным, изложенный в письме от 16.09.2021 г. №08-18707-011. отказ Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» в выплате ФИО1 возмещения по договорам долевого участия в строительстве.

Возложить на ППК «Фонд развития территорий» ИНН <***> обязанность в установленном порядке рассмотреть обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о выплате возмещения в отношении: трехкомнатной квартиры № 15 (строительный адрес), общей площадью с учетом площади открытых помещений 93.00 кв.м., расположенной на 4 этаже в осях 22-27/А-Ж в 18-этажной блок- секции объекта капитального строительства «Квартал многоэтажных жилых домов микрорайона «Солнечный» в Советском районе г. Красноярска. Четвертый этап строительства. Первая очередь», плаченное в размере 1 751 000 руб., размер неисполненных обязательств 46500 руб.; однокомнатной квартиры № 46 (строительный адрес), общей площадью с учетом площади открытых помещений 44.00 кв.м., расположенной на 5 этаже в осях 1-3/Ж-К объекта капитального строительства «Квартал многоэтажных жилых домов микрорайона «Солнечный» в Советском районе г. Красноярска. Четвертый этап строительства.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья