Решение по делу № 2А-3282/2025 от 15.07.2025 | Мотовилихинский районный суд г. Перми (Пермский край)

УИД 59RS0005-01-2025-004151-18 КОПИЯ

Дело № 2а-3282/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15 июля 2025 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайниковой А.А.,

с участием помощника Мотовилихинского районного прокурора г.Перми Горшковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1)

В обоснование требований указано, что приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.05.2021 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением Кунгурского городского суда Пермского края от 29.11.2024 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид – принудительные работы на срок 6 месяцев 18 дней с удержанием из заработной платы 15% в доход государства.

17.06.2025 ФИО1 освобожден из УФИЦ ФКУ ИК-10 УФСИН России по Пермскому краю по окончании срока.

Из приговора Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.05.2021 следует, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и в его действиях содержится особо опасный рецидив преступлений.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.05.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом путем направления смс-извещения, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению в части – установлении явки в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации, суд, исследовав в совокупности представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора орган внутренних дел вправе обратиться в суд - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления своего Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.05.2021 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

17.06.2025 ФИО1 освобожден из УФИЦ ФКУ ИК-10 УФСИН России по Пермскому краю по окончании срока.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.05.2021, относится к категории тяжких преступлений и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 13.05.2021 в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений. Следовательно, дополнительных условий для назначения административного надзора при рецидиве не требуется.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, что в силу закона является безусловным основанием для применения административного надзора в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется следующим.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г.Перми от 13.05.2021, то есть восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, удовлетворительную характеристику, согласно которой ФИО1 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, жалоб в отношении него не поступало, а также в целях предотвращения предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В удовлетворении требования об установлении административного ограничения в виде - запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, суд считает необходимым отказать, в силу следующих обстоятельств.

В материалы дела стороной административного истца не представлено доказательства того, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, является необходимым. Какие-либо сведения, жалобы на поведение ФИО1 на поведение в ночное время, в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, является преждевременным.

Кроме того, относительно требования административного истца о необходимости установления ФИО1 двух обязательных явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает, что указанное ограничение в виде одной обязательной явки при установлении административного надзора в достаточной мере позволит контролировать поведение и перемещение ФИО1 Необходимости в установления обязательных явок в количестве двух в месяц, в настоящее время суд не усматривает, каких-либо доказательств, свидетельствующих о целесообразности установления данных ограничений в предложенном объеме, суду не представлено, указанные требования административным истцом не мотивированы и не конкретизированы.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми к ФИО1, - удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 13.05.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения – обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2025.

Судья (подпись) И.П. Соколова

Копия верна. Судья И.П. Соколова