№ 2а-1-1103/2025

64RS0007-01-2025-002429-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Клещевниковой Ю.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Корогодиной Э.Ш.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Потапова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> (далее по тексту МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории <адрес>, без согласования с контролирующим органом. Административный истец свои требования мотивируя тем, что приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. "а" ч. 3 ст. 18 УК РФ суд усмотрел в его действиях опасный рецидив. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы. Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнений, установленных решениями Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора. Приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. ФИО2 по месту проживания характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, общественно-полезной деятельностью не занимается.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно заявления просил рассмотреть дело без его участия, административный иск поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, его явка судом признана необязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

В силу п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО2 приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Суд признал в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ст. 162 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнений, установленных решениями Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора.

Приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 264.3 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное ст. 264.3 УК РФ относится к категории небольшой тяжести преступлений, срок погашения судимости составляет 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Балашовский» принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО2, со снятием с профилактического учета.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, общественно-полезной деятельностью не занимается, на путь исправления вставать не желает.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд исходит из того, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которому до ДД.ММ.ГГГГ, и приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 и установлении соответствующих административных ограничений.

Административный надзор в отношении ФИО2 в силу ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ следует установить на срок до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику и запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор, ввиду чего в удовлетворении требований в данной части подлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 октября 2025 года.

Председательствующий Ю.Г. Клещевникова