к делу №а-3697/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Ситниковой С.Ю.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию. В обоснование указал, что он является собственником воздушных судов RA-54907 и RA-81646, которые использую при осуществлении предпринимательской деятельности по выполнению авиационно-химических работ по внесению минеральных удобрений, борьбе с сорной растительностью, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур. Истцом получены уведомления: N 48181334 от ДД.ММ.ГГГГ;N 6086239 от ДД.ММ.ГГГГ; N 45907292 от ДД.ММ.ГГГГ; N 17277466 от ДД.ММ.ГГГГ; N 12122370 от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день в личном кабинете Госуслуг истца отражается сумма задолженности по лицевому счёту налогоплательщика по транспортному налогу за принадлежащие ему воздушные суда, в размере 139 230,86 (ста тридцати девяти тысяч двухсот тридцати рублей 86 копеек) рублей и соответствующей суммы пени. Решением Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-558/2019 административные исковые требования к Межрайонной налоговой службе № по РА о признании незаконным требования в части уплаты транспортного налога на воздушные судна были удовлетворены.

Просит признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу за принадлежащие мне воздушные суда RA-54907 и RA-81646 на сумму в размере 139 230,86 (ста тридцати девяти тысяч двухсот тридцати рублей 86 копеек) рублей и соответствующей суммы пени и обязанность по их уплате прекращенной, также взыскать с УФНС по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились. Представитель истца в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени месте судебного заедания, в суд не явился, представил суду письменные возражения, просил в иске отказать.

В связи с чем, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, возражения истца, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником воздушных судов RA-54907 и RA-81646, которые используются при осуществлении предпринимательской деятельности по выполнению авиационно-химических работ по внесению минеральных удобрений, борьбе с сорной растительностью, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур.

Истцом предоставлены уведомления: уведомления: N 48181334 от ДД.ММ.ГГГГ; N 6086239 от ДД.ММ.ГГГГ; N 45907292 от ДД.ММ.ГГГГ; N 17277466 от ДД.ММ.ГГГГ; N 12122370 от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по лицевому счёту налогоплательщика по транспортному налогу за принадлежащие ему воздушные суда составляет 139 230,86 (сто тридцать девять тысяч двести тридцать рублей) 86 копеек и соответствующей суммы пени.

Также, решениями Майкопского городского суда Республики Адыгея по делам: №а-1582/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-558/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-3172/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-589/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, №а-772/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога на принадлежащие мне самолеты. Что является основанием к списанию задолженности в размере 139 230,86 (ста тридцати девяти тысяч двухсот тридцати рублей 86 копеек) рублей и соответствующей суммы пени.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений: о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3).

В соответствии с положениями статей 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство РФ о налогах и сборах, которое состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, регулирует, в том числе отношения, возникающие в процессе обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц. При этом согласно пункту 3 статьи 9 НК РФ налоговыми органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

В соответствии со статьей 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).

В пункте 1 статьи 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 пункта 3 статьи 44 и пп.4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, инициировать судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (Определение Конституционного суда РФ от 26.05.2016г. N 1150-О).

Право налогоплательщика признать недоимку безнадежной к взысканию, также разъяснено в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ".

Таким образом, у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в обязательном досудебном порядке в налоговую инспекцию с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Налогоплательщик вправе реализовать предоставленные ему Налоговым кодексом Российской Федерации права путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно Приказа ФНС России от 02.04.2019г. N ММВ-7-8/164 "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию" - списание долгов из-за истечения сроков взыскания возможно только через суд.

Таким образом, согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта (решения), в котором в резолютивной и мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания (Кассационные определения Верховного Суда РФ от 18.03.2020г. N 44-КА20-2, от 27.02.2019г. N 5-КГ18-319).

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 358 НК РФ не являются объектами налогообложения транспортным налогом физических лиц пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций и индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок

Принадлежащие истцу воздушные суда RA-54907 и RA-81646 используются при осуществлении предпринимательской деятельности по выполнению авиационно-химических работ по внесению минеральных удобрений, борьбе с сорной растительностью, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при применении части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нужно исходить из того, что под лицами, относящимися к категории лиц, в отношении которой установлены названные выше обстоятельства, понимаются, в частности, органы государственной власти, входящие в единую систему государственных органов (например, налоговые органы, таможенные органы и т.п.), должностные лица соответствующей системы государственных органов.

Так, вопрос о признании воздушного судна АН-2, принадлежащего ФИО1, с регистрационным номерам RA-54907 объектом для уплаты транспортного налога являлся предметом исследования Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3172/2020, от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-589/2021, от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-772/2023, вступившими в законную силу решениями по которым в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Управления ФНС по <адрес>) о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу было отказано.

Указанные обстоятельства в силу ч.2 ст.64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом данного административного дела.

При таких обстоятельствах у административного ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для начисления налоговой задолженности по транспортному налогу.

На основании вышеизложенного и с учетом указанных правовых норм, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требования в полном объеме.

Согласно 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 300 рублей. Поскольку иск удовлетворен полностью, уплаченная госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию, удовлетворить

Признать задолженность транспортному налогу за принадлежащие ФИО1 воздушные суда RA-54907 и RA-81646 в размере 139 230,86 (сто тридцать девять тысяч двести тридцать рублей) 86 копеек безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт <...>, расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий - подпись - С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-75

Подлинник находится в материалах дела №а-3697/2023 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.