57RS0026-01-2023-001784-10 Дело № 2а-2048/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2023 года г.Орел
Орловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Тишкова Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации,
установил:
судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование исковых требований указывает, что в Орловском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, в состав которого входят 10 исполнительных производств о взыскании административных штрафов за нарушение законодательства в области дорожного движения на общую сумму 14 000 руб. 00 коп.
ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств, входящих в состав сводного исполнительного производства №-СД, однако требования исполнительных документов в установленный срок не исполнила.
По указанным основаниям, ссылаясь на положения ст. 65 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит суд установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации ФИО2, Дата года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, д. Становое, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, врио начальника ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> ФИО4 представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по <адрес>.
В судебное заседание административный ответчик, а также иные заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
При указанных обстоятельствах суд на основании ст. 150 КАС РФ приходит к выводу о возможности проведения судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Из содержания ст. 2 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст. 64 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Из положений ч. 3 ст. 67 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Согласно ст. 2 Федерального закона от Дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от Дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Из содержания ст. 11 Закона Российской Федерации от Дата № «О Государственной границе Российской Федерации» следует, что не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в Орловском РОСП УФССП России по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО2, в состав которого входят 10 исполнительных производств о взыскании административных штрафов за нарушение законодательства в области дорожного движения на общую сумму 14 000 руб. 00 коп. Согласно сведениям, предоставленным судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, по состоянию на Дата задолженность в размере 14 000 руб. погашена ФИО2 в полном объеме, остаток исполнительского сбора составляет 6 999 руб. 32 коп.
При указанных обстоятельствах в силу положений ч.ч. 1, 2, 3 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд, принимая во внимание размер задолженности ФИО2 по сводному исполнительному производству №-СД, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено Дата.
Судья Д.С. Тишков