№а-1564/2025

УИД: 91RS0№-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием помощника прокурора Железнодорожного района города Симферополя ФИО5, представителя административного истца по доверенности ФИО6, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, -

установил:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Поскольку ФИО2 согласно указанному приговору, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет, совершил несоблюдение административных ограничений, установленных судом, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 1 (один) раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно: Республики Крым, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении административного иска.

Присутствующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Присутствующий в судебном заседании прокурор в своем заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению, установив ФИО2 административный надзор сроком с учетом непогашенной судимости по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы личного дела осужденного ФИО2, представленные суду представителем административного истца, заслушав заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 272 КАС РФ, административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения данного дела отсутствует информация о наличии или отсутствия оснований для признания ФИО2 гражданином РФ, а также с учетом желания ФИО2 остаться на территории Республики Крым, с целью предупреждения совершения ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО8 административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как разъяснил пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Согласно разъяснениям п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

В соответствии с пунктом 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен (абзац второй); с учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ; установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (абзац третий); при этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 того же Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (абзац четвертый).

Согласно пункту 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Украины, ранее не судимый, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 (восьми) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Данное наказание отбыто административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 в связи с этим приговором решением Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 10 лет, с ограничениями на период административного надзора в виде: обязанности в периодической явке два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации; запрета выезда за пределы Республики Крым и г. Севастополя без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест возле детских дошкольных учреждений, школ, техникумов, подростковых клубов; запрета выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Приговором Симферопольского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Украины, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 4 (четырем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 4-5).

Таким образом, административный надзор, установленные упомянутым выше решением суда, прекращен в связи с осуждением административного ответчика к лишению свободы и направлением в места отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ). Расстройств сексуального предпочтения (признаков педофилии) не выявлено, о чем указано в данном приговоре.

Срок погашения судимости по приговору Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ, поскольку соответствующее наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ, а преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких (пункт "д" части 3 статьи 86, часть 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 следует, что в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания; например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости (пункт 35); при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 37).

Исходя из изложенных фактических обстоятельств административный надзор в отношении административного ответчика должен быть установлен судом по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на 10 (десять) лет - срок погашения судимости по приговору Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с исчислением срока со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно части 2 данной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя административные ограничения, суд учитывает характер, обстоятельства и степень опасности совершенных преступлений, поведение ФИО2 во время отбывания наказания.

Так, согласно характеристике осужденного ФИО2 за время отбывания наказания по приговору от 11.03.2025г. взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания не имеет, администрацией учреждения не поощрялся. Участие в общественной жизни отряда принимает, общие собрания коллектива осужденных и занятия по социально-правовым вопросам посещает эпизодически. На профилактическом учете не состоит. К труду относится удовлетворительно. На мероприятия воспитательного характера реагирует, делает для себя правильные выводы. Внешне опрятен. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно. Связь с близкими родственниками и знакомыми поддерживает в установленном законом порядке путем телефонных переговоров посредством «Родная связь».

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 следует, что ФИО2 взысканий не имеет, поощрений не имеет.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО2 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводу, что административные иск в части заявленных требований об установлении ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела административный ответчик ФИО2 постоянной регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Из объяснений административного ответчика в судебном заседании и материалов дела следует, что после отбытия наказания он намерен проживать по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ в момент его вынесения административный ответчик проживал по указанному адресу.

В связи с изложенным в отношении административного ответчика следует установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Симферопольский район Республики Крым.

Также в силу приведенных положений пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении административного ответчика следует установить ограничение, указанное в пункте 2 части 2 статьи 4 того же Федерального закона в виде запрещения ФИО2 выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд исходит из того, что административный ответчик зарегистрированного места проживания не имеет, неоднократно судим, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в состоянии алкогольного опьянения; событие преступления, в связи с совершением которого устанавливается административный надзор, имело место в ночное время суток,

При таких обстоятельствах имеются основания для установления в отношении ФИО2 ограничений в виде запрета пребывания с 22:00 до 6:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Объективные обстоятельства, препятствующие исполнению административных ограничений, не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, однако суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Такой случай установлен частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства, согласно которой в толковании абзаца второго пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Учитывая все обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования Симферопольский район Республики Крым; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд -

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым и городу Севастополю ФИО7 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применить следующие ограничения в виде:

обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещения выезда за пределы муниципального образования Симферопольский район Республики Крым;

запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Г.Ю. Цыганова