2а-417/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года г.Починок

Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Шабановой В.А.

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2,

при секретаре Панкратовой Н.Г.,

рассмотрев административное дело путем использования системы видеоконференц-связи по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об отмене постановления, и ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ** ** **, и с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением Починковского районного суда Смоленской области от 03.11.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Административный истец ФИО1 в административном исковом заявлении, ходатайстве, судебном заседании указал, что ** ** ** судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области вынес постановление об обращении взыскания на его доходы ежемесячно в размере 70%. С указанным постановлением он не согласен, поскольку взыскатель по исполнительному производству умер, а в силу действующего законодательства в этом случае исполнительное производство подлежит прекращению, за исключением случаев, если спорное правоотношение допускает правопреемство, в этом случае исполнительное производство должно быть приостановлено. ** ** ** он был ознакомлен с данным постановлением, которое ** ** ** обжаловал в Смоленский областной суд, ** ** ** в Починковский районный суд Смоленской области, однако его заявление возвращено со всеми приложенными документами. Ввиду своей юридической неграмотности, затруднительного материального положения, позднего получением информации о смерти взыскателя, нахождения в местах лишения свободы, не смог своевременно обжаловать постановление. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ** ** ** отменить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.201), просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.91).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала, сославшись на то, что постановление от ** ** ** вынесено ей в рамках компетенции, порядок принятия постановления соблюден, копия постановления направлена должнику, на дату вынесения постановления у нее отсутствовала информация о смерти взыскателя. Взысканные денежные средства находятся на депозите судебных приставов. В настоящее время ФИО4 сообщила судебному приставу, что она является наследником взыскателя, будет обращаться в суд о замене стороны исполнительного производства правопреемником. Ею (ФИО2) сделан запрос о предоставлении документов о смерти взыскателя, но ответ до настоящего времени еще не получен.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.201), в возражениях (л.д.198-200) указал, что ** ** ** вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности. ** ** ** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое ** ** ** отменено. ** ** ** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ФКУ ....

Заинтересованное лицо ФИО3 в предыдущем судебном заседании пояснила, что она является родной сестрой умершему Д.Б.М. и единственным наследником, принявшим наследство и получившим свидетельство о праве на наследство по закону. В ** ** ** обратилась к судебному приставу-исполнителю, поскольку ранее не знала о том, что имеется взысканная со ФИО1 в пользу Д.Б.М. сумма. В судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного разбирательства (л.д.205).

Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, явка которых не является обязательной и не признается судом обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Починковского районного суда Смоленской области от ** ** **, с учетом постановления Сокольского районного суда Вологодской области от ** ** **, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ----- окончательно назначено наказание в виде ----- лишения свободы; со ФИО1 в пользу Д.Б.М. взыскан материальный ущерб в размере 211850 руб. (л.д.86-88).

** ** ** Починковским районным судом Смоленской области выдан исполнительный лист (л.д.15-16, 155-156, 185-186).

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № ** в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - ущерб в размере 211850 руб., взыскатель Д.Б.М. (л.д.17-18, 107-108, 158-159).

** ** ** начальником отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам принято к исполнению исполнительное производство в отношении должника ФИО1, данному исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер № ** (л.д.19, 110, 157, 184).

** ** ** судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области обращено взыскание на доходы должника ФИО1 (л.д.20-21, 168, 182-183), ** ** ** копия постановления об обращении взыскания на доходы направлена должнику (л.д.187-193).

Согласно информации (л.д.22-85) по исполнительному производству № ** от ** ** ** сумма задолженности составляет 211850 руб., остаток задолженности составляет 184637,18 руб.

Д.Б.М. умер ** ** ** (л.д.89, 106, 162).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ** ** ** (л.д.90) наследником имущества Д.Б.М., умершего ** ** **, в виде пенсии по старости, является сестра ФИО3

ФИО3 по состоянию на ** ** ** является единственным наследником, принявшим наследство и получившим свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.178).

Рассматривая ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Из приведенных законоположений следует, что суд первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ обязан выяснять причины такого пропуска.

Из пояснений административного истца ФИО1 усматривается, что ФИО1 с ** ** ** отбывает наказание в местах лишения свободы, о смерти взыскателя Д.Б.М. узнал в ** ** **. Из материалов дела следует, что заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области от ** ** ** и ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, поступившие ** ** ** в Смоленский областной суд возвращены ФИО1 ** ** ** (л.д.167); ** ** ** в Починковский районный суд Смоленской области от ФИО1 поступило административное исковое заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** **, прекращении исполнительного производства и возврате удержанных денежных средств, которое определением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** оставлено без движения, а затем определением Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** возвращено административному истцу со всеми приложенными к нему документами (обозренный судом материал № **). При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 находится в местах лишения свободы, тем самым ограничен в возможности осуществления своих гражданских прав, учитывая, что последний предпринимал меры по защите своих прав, в том числе обращался в судебные инстанции, суд приходит к выводу об удовлетворении его ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По мнению административного истца ФИО1, обращение взыскания на его доходы носит незаконный характер, поскольку в случае смерти взыскателя исполнительное производство подлежит прекращению, за исключением случаев, если спорное правоотношение допускает правопреемство, в этом случае исполнительное производство должно быть приостановлено.

Основания приостановления исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем предусмотрены статьями 39, 40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», соответственно, однако смерть взыскателя в них не поименована.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства установлен статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу пункта 1 части 1 которой исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Согласно п.1 ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

В соответствии со ст.1113 ГК РФ со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого в силу ст.1112 ГК РФ входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствие с ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч.2 ст.1162 ГК РФ, в случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве наследство.

В силу п.13.13, 13.14 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 25.03.2019, протокол №03/19, наследникам, получившим свидетельство о праве на наследство на часть наследственного имущества, в дальнейшем могут быть выданы свидетельства о праве на наследство на другую часть наследственного имущества. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство (п.2 ст.1162 ГК РФ), в том же порядке и форме, как и первичное свидетельство о праве на наследство (без изменения наименования свидетельства). Срок для его получения законом не ограничен.

Таким образом, наследник имущества Д.Б.М. - ФИО3, получив свидетельство о праве на наследство, без ограничения срока, может получить дополнительное свидетельство о праве на наследство на иное установленное имущество, в данном случае в виде суммы возмещения материального ущерба не полученной Д.Б.М. при жизни.

Взысканная приговором Починковского районного суда Смоленской области от ** ** ** сумма возмещения материального ущерба в полном объеме не получена Д.Б.М. при жизни и в оставшейся ко взысканию сумме подлежит выплате его наследнику, что исключает возможность прекращении исполнительного производства в связи со смертью взыскателя.

Частью 1 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок замены выбывшей стороны, в том числе и в связи со смертью. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.3 ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Материалами дела не подтверждается, что судебному приставу подавались документы, подтверждающие факт смерти взыскателя и судебный акт о замене стороны исполнительного производства правопреемником.

Обжалуемое постановление вынесено в рамках предоставленной судебному приставу-исполнителю законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для принятия оспариваемого постановления имелись, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административным истцом не доказан факт нарушения его прав, свобод и законных интересов. Непринятие судебным приставом-исполнителем мер по замене взыскателя правопреемником не свидетельствует о нарушении прав должника по исполнительному производству, доказательств исполнения требований исполнительного документа в пользу ненадлежащего взыскателя в ходе рассмотрения дела не представлено. Кроме того, сам ФИО1 не лишен возможности обратиться в суд с таким заявлением о замене взыскателя правопреемником.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ** ** **, поскольку указанные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав должника по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить процессуальный срок ФИО1, пропущенный по уважительной причине, для подачи административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об отмене постановления.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ** ** **, отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.А.Шабанова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.11.2022.