Судья: Жигалина Е.А. № 33а-7277/2023
Докладчик: Казакова И.А. (2а-1844/2023)
(42RS0005-01-2023-001873-67)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 августа 2023 года г. Кемерово
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Казаковой И.А.
судей Бегуновича В.Н., Пронченко И.Е.
при секретаре Дериглазовой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Казаковой И.А. дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово, судебному приставу-исполнителю, ОСП по Заводскому району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе ИП ФИО1 на решение Заводского районного суда г. Кемерово от 12 мая 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Заводскому району г. Кемерово, судебному приставу-исполнителю, ОСП по Заводскому району г. Кемерово, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Требования мотивировала тем, что на исполнении в ОСП по Заводскому району г. Кемерово находится исполнительное производство № 110577/22/42005-ИП от 30.05.2022 года по исполнительному листу ФС № 038713570 от 08.11.2021 г., выданному Заводским районным судом г. Кемерово, о взыскании задолженности в размере 386 335,74 руб. с должника ФИО2
Согласно сведениям с сайта «ФССП» остаток задолженности в рамках ИП 110577/22/42005-ИП от 30.05.2022 г. составляет 325 076,87 руб. Однако, по сведениям взыскателя, остаток задолженности по состоянию на 10.04.2023 г. составляет 346 041,16 руб.
16.02.2023 г. ИП ФИО1 через портал «Госуслуги» направлена жалоба в ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, в которой взыскатель просил признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава, выразившееся в несвоевременном распределении денежных средств в пользу взыскателя, обязать распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя. На момент подачи настоящей жалобы расхождения в сумме между взыскателем и ОСП составили 7 122,39 руб. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 03.03.2023 г. в удовлетворении жалобы отказано, указав, что в счет погашения задолженности взыскателю было перечислено 56 166,58 руб.
22.03.2023 взыскателем был получен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств. 22.03.2023 взыскателем было подано заявление о приобщении банковских реквизитов.
07.04.2023 в удовлетворении заявления взыскателя отказано, поскольку требования заявителя исполнены ранее, приобщены к материалам исполнительного производства. Таким образом, ОСП по Заводскому району г. Кемерово располагало сведениями об актуальных банковских реквизитах, однако до настоящего времени указанные денежные средства не распределены с депозитного счета ОСП и не получены взыскателем. У взыскателя отсутствуют сведения о платежах в сумме 20 964,29 руб.
Просили признать незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово, допустившего нарушение сроков перечислений (выдачи) денежных средств взыскателю по исполнительному листу. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово в части непринятия своевременных мер в рамках исполнительного производства № 110577/22/42005-ИП от 30.05.2022 г. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г. Кемерово перечислить денежные средства по исполнительному производству № 110577/22/42005-ИП от 30.05.2022 г. в размере 20 964,29 руб., взысканные с должника, на банковские реквизиты ИП ФИО1
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 12 мая 2023 года в удовлетворении требований Индивидуальному предпринимателю ФИО1 отказано.
В апелляционной жалобе ИП ФИО1 просит решение суда отменить. Приводит те же доводы, что и в обосновании иска.
Указывает, что взыскателем неоднократно направлялись ходатайства с актуальными банковскими реквизитами в адрес ОСП по Заводскому району г. Кемерово.
По состоянию на 06.06.2023 в адрес взыскателя не поступили денежные средства в размере 6 452,59 руб., взысканные с должника ФИО2, в адрес взыскателя не поступало уведомление о поступлении денежных средств на депозитный счет ОСП по Заводскому району г. Кемерово. В связи с чем в адрес суда было направлено административное исковое заявление.
На счет взыскателя из ОСП по Заводскому району г. Кемерово по исполнительному производству № 110577/22/42005-ИП от 30.05.2022 поступили денежные средства в общей сумме 71 058,59 руб.
Вывод суда относительно того, что на счет взыскателя были перечислены денежные средства, считает необоснованным, поскольку разница в остатках задолженности сохранилась.
В заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО3 просила оставить решение суда без изменения, пояснила, что денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства между несколькими взыскателями.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по Заводскому району г. Кемерово ФИО3, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы.
Состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 221 КАС РФ).
В части 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении дела.
Как следует из материалов дела, суд первой инстанции, разрешая настоящее дело по административному иску об обжаловании действий (бездействия) начальника ОСП по Заводскому району г. Кемерово по распределению денежных средств с депозита не привлек к участию в деле остальных взыскателей по сводному исполнительному производству № 174982/20/42005-СД, между которыми распределялись денежные средства должника, а именно ООО «Филберт», ООО «Компания Глобл Финанс», ООО «АРС Финанс», ООО «Феникс», тогда как принятым решением могут быть затронуты их права.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Таким образом, обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а административное дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц – ООО «Филберт», ООО «Компания Глобл Финанс», ООО «АРС Финанс», ООО «Феникс», истребовать необходимые для разрешения административного спора доказательства о распределении денежных средств между взыскателями, дать всем доказательствам надлежащую оценку, по результатам рассмотрения дела необходимо принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда г. Кемерово от 12 мая 2023 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2023 года.
Председательствующий:
Судьи: