Дело №а-6123/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
05 июля 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мироновой Е.М.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Долговые Инвестиции» к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> – ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП по <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании произвести замену стороны исполнительного производства,
установил:
ООО «Долговые Инвестиции» (далее ООО «ДолгИнвест») обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в не произведении замены стороны исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 - произвести замену стороны исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «ДолгИнвест» в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания извещено, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по МО - ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.
ГУФССП по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, о дне слушания извещен.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Исследовав материалы дела, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа Мирового судьи судебного участка№ Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Мирового судьи судебного участка№ Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена процессуальная замена стороны взыскателя ООО «Долговые инвестиции» на ООО «ДолгИнвест».
ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> направлено заявление о замене стороны исполнительного производства на ООО «Долговые инвестиции» с приложением Определения Мирового судьи судебного участка№ Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве, а также документов подтверждающих полномочия генерального директора.
ДД.ММ.ГГГГ года поступило в адрес ООО «ДолгИнвест» уведомление об отказе в подтверждении полномочий от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в удовлетворении заявления отказано.
ДД.ММ.ГГГГ года начальнику ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> направлена жалоба. В ответ на данную жалобу поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в удовлетворении жалобы Взыскателя отказано.
Постановлением пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя ООО «Долговые инвестиции» на ООО «ДолгИнвест» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления направлена взыскателю ООО «Долг Инвест» и должнику.
Указанные обстоятельства подтверждается материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными по судебному запросу из ОСП по <адрес> и <адрес>.
Адм.истцу адм.ответчиком была направлена копия постановления о замене стороны взыскателя по исполнительному производству посредством почты России ДД.ММ.ГГГГ.
Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".
В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Закона об органах принудительного исполнения).
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона об органах принудительного исполнения).
Согласно ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
По смыслу ч. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона, не может быть передано право в объеме большем, чем принадлежало цеденту, даже если это предусмотрено договором цессии.
На основании ст. 52 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве.
Из приведенных правовых норм следует, что при замене стороны в исполнительном производстве необходимо принимать во внимание правоотношения между истцом и ответчиком по делу, которые в исполнительном производстве именуются взыскателем и должником.
В силу части 4 данной статьи правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Пунктом 1 статьи 21 названного Федерального закона исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
На основании статьи 23 указанного Федерального закона взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты.
В силу ст. 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.
Согласно разъяснениям, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах», а также частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», действующей с ДД.ММ.ГГГГ, старший судебный пристав, среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Исполнительными действиями согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу положений ст. ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п. 42 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Материалами дела установлено, что постановление о замены стороны взыскателя исполнительное производство было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после обращения в суд с настоящим адм.иском.
Однако, с учетом того, что оно было вынесено в пределах срока, установленного для исполнения судебного акта, право на процессуальное правопреемство было восстановлено и подлежит реализации, в связи с чем в настоящее время всеми правами взыскателя по исполнительному производству обладает ООО «ДолгИнвест», при этом сведения о том, что совершение соответствующего процессуального действия только ДД.ММ.ГГГГ повлекло для взыскателя какие-либо негативные последствия, отсутствуют и со стороны адм.истца не представлены, оснований для признания незаконным бездействия службы ОСП в настоящее время не имеется, т.к. с его стороны приняты все меры для оперативного восстановления прав и законных интересов взыскателя. Поскольку в настоящее время в рамках исполнительного производства произведена замена стороны взыскателя, основания для возложения на адм.ответчиков обязанности к принятию мер, направленных на процессуальную замену стороны взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, также отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Долговые инвестиции» к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> – ФИО1, ОСП по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязании произвести замену стороны исполнительного производства - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.М. Миронова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Судья Е.М. Миронова