УИД № 77RS0001-02-2022-013240-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1011/22 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с иском к административному ответчику, в котором просили признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ФИО1 и государственной регистрации права собственности ФИО1 по заявлениям от 31.01.2022 № КУВД -001/2022-3547529 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: хх на основании договора дарения от 12.08.2021, заключенного между административными истцами, оформленное уведомлением об отказе в государственной регистрации права от 11.05.2022 № КУВД -001/2022-3547529/5, обязать произвести регистрацию права и взыскать расходы по оплате госпошлины, по доводам административного искового заявления.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 – в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного истца ФИО2 – ФИО4 – в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил возражения, в которых заявленные требования не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицу право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 12.08.2021 между ФИО1 и ФИО2 в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: хх заключен договор дарения.

31.01.2022 от ФИО3, действующего в интересах административных истцов, в Управление Росреестра по Москве поступило заявление о регистрации перехода права собственности от ФИО2 к ФИО1 на основании указанного договора дарения.

07.02.2022 Управление Росреестра по Москве уведомлением № КУВД-001/2022-3547529/1 уведомило заявителей о приостановлении государственной регистрации права.

Основанием для приостановления процедуры, как следует из данного уведомления, послужил факт отсутствия в ЕГРН записи о праве собственности ФИО2 в отношении квартиры, расположенной по адресу: хх. Также в уведомлении указано, что из представленной доверенности от 02.04.2021, удостоверенной нотариусом ФИО5, зарегистрированная в реестре за № 77/676-н/77-2021-2-406, на основании которой ФИО3 действует от имени ФИО2, не следует, что последний наделил ФИО3 правом представлять его интересы в Управлении Росреестра по Москве по вопросу регистрации перехода права собственности на основании представленного договора (доверенность выдана на регистрацию права собственности).

Осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено до 11.05.2022.

05.05.2022 от ФИО3, действующего в интересах административных истцов, в Управление Росреестра по Москве поступило заявление о предоставлении дополнительных документов, в том числе доверенности № 6450464, в которой указано право на представление интересов ФИО2 в Управлении Росреестра по Москве по вопросу регистрации перехода права собственности

11.05.2022 Управление Росреестра по Москве уведомлением № КУВД-001/2022-3547529/6 уведомило заявителей об отказе в государственной регистрации права, поскольку не устранены выявленные ранее причины, послужившие основанием для приостановления регистрации.

Обращаясь с настоящим административным иском, административные истцы указывают, что основанием возникновения права собственности на спорный объект недвижимости у ФИО2 является свидетельство о праве на наследство по закону серия 77 АГ № 7484535, выданное нотариусом после смерти 09.02.2021 ФИО6 (л.д. 37), и следовательно в силу абзаца второго пункта 2 статьи 218 ГК РФ, пунктов 2 и 4 статьи 1152 ГК РФ перешло к наследнику в том же неизменном виде. Возникновение права собственности в рассматриваемом случае и дальнейшее распоряжение спорным имуществом не может быть поставлено в зависимость от внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным доводом, поскольку в рассматриваемом случае юридически важным обстоятельством является именно внесение соответствующей записи в ЕГРН, ввиду следующего.

Как не оспаривают стороны, что также следует из материалов дела (л.д. 41-44) в ЕГРН в качестве собственника спорной квартиры значится ФИО6

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в числе прочего, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункты 1 и 6 части 2).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абзац второй п. 2 ст. 218 и п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

В п. 1 ст. 1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).

Таким образом, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику с момента открытия наследства.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, свидетельство о праве на наследство (п. 4 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется (ч. 2 ст. 59 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Регистрация или прекращение права, носит заявительный характер и осуществляется на основании сформированных и представленных заявителем документов (статьи 14, 15, 21 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, приведенными правовыми нормами не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством.

Вместе с тем принятие наследства и выдача соответствующего свидетельства не подменяет процедуру регистрации права, и как следствие внесение соответствующих сведений в ЕГРН без заявительного характера.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Исходя из вышеизложенного, а также из предмета заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение административного ответчика не противоречит закону или иному нормативному правовому акту, принято в пределах компетенции и полномочий Управления Росреестра по Москве и не нарушает прав и законных интересов заявителей, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При этом суд отклоняет довод административных истцов о том, что ими в Управление Росреестра по Москве была предоставлена доверенность на имя ФИО3 с полномочиями по вопросу регистрации перехода прав собственности, поскольку в данном случае при отсутствии зарегистрированного за ФИО2 права собственности на спорный объект недвижимости указанный довод не может служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Поскольку в удовлетворении требований административных истцов о признании решения от 11.05.2022 незаконным отказано, оснований для обязания административного ответчика произвести государственную регистрацию перехода права собственности и взыскания расходов по оплате госпошлины также не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Москве о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года.

Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2022 года

Судья О.В. Фомичева