РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженковой Т.Н., представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2022-003967-08 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2, указывая в обоснование иска, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден 14 апреля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ Кузнецким районным судом Пензенской области на срок 1 год лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. 25 декабря 2018 года постановлением Кузнецкого районного суда условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в ИК общего режима сроком на 1 год. 27 августа 2019 года по определению Железнодорожного районного суда г.Пензы ФИО2 освобожден условно-досрочно сроком на 3 месяца 23 дня. 25 ноября 2020 года мировым судьей судебного участка №1 Кузнецкого района Пензенской области был осужден по п.в ч.2 ст.115 УК РФ и приговорен к 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытии наказания 24 августа 2021 года.

30 августа 2021 года ФИО2 поставлен на учет как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие ФЗ № 64. За время осуществления контроля ФИО2 на путь исправления не встал, нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни. Жалоб на состояние здоровья от ФИО2 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить ФИО2 административные ограничения с сохранением ранее установленных в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест, реализующих спиртные напитки на розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил заявление о согласии с заявленными требованиями, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 апреля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ на срок 1 год лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 декабря 2018 года, вступившим в законную силу, условное осуждение ФИО2 отменено и направлен для реального отбывания наказания, назначенного приговором суда от 14 апреля 2017 года, в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия исчислять с 25 декабря 2018 года.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 16 августа 2019 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 14 апреля 2017 года (с учетом постановления Кузнецкого районного суда Пензенской области от 25 декабря 2018 года) условно-досрочно на 3 месяца 23 дня.

Согласно справке № 013479 от 27 августа 2019 года ФИО2 освободился по отбытию наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области 27 августа 2019 года.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), следует, что приговором суда от 14 апреля 2017 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 27 августа 2027 года, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 27 августа 2019 года.

Судимость по указанному приговору суда в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 мая 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запретом пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, запретом выезда за пределы Пензенской области.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 19 августа 2022 года ФИО2 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30 августа 2022 года и 31 августа 2022 года административный ответчик был дважды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными суду копиями постановлений.

Как следует из материалов дела постановления о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, им не оспаривались в установленные законом сроки и порядке.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОМВД России по Кузнецкому району ФИО4, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором в ОМВД России по Кузнецкому району, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, в адрес ФИО2 неоднократно поступали жалобы со стороны жителей с.Чибирлей и Чибирлейской администрации, характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, запретить посещение определенных мест (кафе, бары, рестораны), реализующие спиртные напитки на розлив.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, административный ответчик ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения ссохранением ранее установленных:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц;

- запретить посещение определенных мест (кафе, бары, рестораны), реализующие спиртные напитки на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: