Дело № 2а-270/2023

(2а-4876/2022)

УИД: 51RS0002-01-2022-006194-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Мурманской области к несовершеннолетней ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, *** (Лях) А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к несовершеннолетней ФИО1 в лице законных представителей о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

В обоснование предъявленных требований указано, что несовершеннолетняя ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога.

На основании сведений, представленных органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, принадлежащего ответчику, налоговым органом были исчислены:

- налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 77 рублей, за 2015 год – 88 рублей, расчет которого приведен в налоговых уведомлениях №*** от *** и №*** от ***;

- земельный налог на земельный участок в адрес*** за 2014-2016 годы в размере 19 рублей за каждый год, расчет которого приведен в налоговых уведомлениях №*** от *** и №*** от ***.

Вместе с тем, в установленный срок указанные суммы уплачены не были.

В связи с неуплатой в установленный налоговым законодательством срок налоговых обязательств в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования: №*** от *** об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени, со сроком исполнения до ***; №*** от *** об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени, со сроком исполнения до ***; №*** от *** об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени, со сроком исполнения до ***. Указанные требования налогоплательщиком добровольно не исполнены.

В связи с неисполнением налогоплательщиком указанных требований налоговый орган обратился для взыскания недоимки к мировому судье судебного участка №*** Первомайского судебного района г. Мурманска, которым *** вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с ФИО1 по причине несовершеннолетия последней и необходимостью в связи с этим привлечения к участию в деле ее законных представителей.

Просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления и взыскать с ответчика ФИО1 налог на имущество физических лиц в размере 88 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц – 08 рублей 55 копеек, земельный налог – 19 рублей, пени по земельному налогу – 01 рубль 99 копеек.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены законные представители несовершеннолетнего ответчика ФИО1 – ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики ФИО2, *** (Лях) А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представили.

Дело рассмотрено по общим правилам административного судопроизводства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 406 Налогового кодекса РФ ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

Согласно ч. 1 ст. 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ)

Согласно ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") и не могут превышать 1,5 процентов в отношении прочих земельных участков.

В соответствии с п. 4, п. 9.1, п. 10, п. 11 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 26 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.

Пунктом 2 ст. 27 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из изложенного следует, что родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст. 5 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 в заявленный налоговый период являлась собственником:

- 1/3 доли (в праве общей долевой собственности) жилого дома, расположенного по *** адрес***, кадастровый №***, дата регистрации права собственности ***.

- 1/3 доли (в праве общей долевой собственности) земельного участка, расположенного по *** адрес***, кадастровый №***, дата регистрации права собственности ***.

Согласно расчету истца сумма налога на имущество физических лиц в отношении указанного объекта недвижимости за 2014 год составила 77 рублей, за 2015 год – 88 рублей, сумма земельного налога за 2014-2016 годы в размере 19 рублей за каждый год.

В адрес административного ответчика направлены уведомления: №*** от *** с установленным сроком уплаты – не позднее ***, а также №*** от *** с установленным сроком уплаты – не позднее ***.

Обязанность по оплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем на основании ст. 75 Налогового кодекса РФ, на сумму недоимки налога на имущество физических лиц начислены пени в размере 08 рублей 55 копеек за период с *** по ***, на сумму недоимки земельного налога – в размере 01 рубль 99 копеек за период с *** по ***.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налог на имущество физических лиц не уплачен добровольно, в соответствии со ст. 45, 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога: №*** от *** со сроком уплаты до ***; №*** от *** со сроком уплаты до ***; №*** от *** со сроком уплаты до ***.

До настоящего времени образовавшаяся задолженность ФИО2 и *** (Лях) А.В., как законными представителями несовершеннолетней ФИО1, не оплачена.

При указанных обстоятельствах, исковые требования УФНС России по Мурманской области о взыскании с административных ответчиков задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени являются обоснованными.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного законом срока для обращения с заявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что требование №*** об уплате налога и пени по состоянию на *** подлежало исполнению в срок до ***, при этом общая сумма задолженности не превысила 3000 рублей. Шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежит исчислению с ***, то есть административному истцу надлежало обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее ***.

Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ***, то есть за истечением срока, установленного законом на его подачу.

Административное исковое заявление подано в суд ***, то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Исходя из положений ст. 2 Налогового кодекса РФ сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд.

Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, объективно препятствовавших и не позволивших своевременно подать исковое заявление в суд, административным истцом не представлено, в административном исковом заявлении не приведено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на взыскание задолженности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд с нарушением установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ срока, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ч. 8 ст. 219, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Мурманской области к несовершеннолетней ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, *** (Лях) А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья *** М.В. Дерюгина