Судья Ханина Л.В. Дело № 33а-1445/2023

Докладчик Бажанов А.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе председательствующего Бажанова А.О. при секретаре Ермаковой С.В. рассмотрела в открытом судебном 17августа2023г. в г.Саранске Республики Мордовия административное дело № 2а-614/2023 по частной жалобе административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия на определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20июня 2023 г.

Судебная коллегия

установила:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 г. в общей сумме 1500 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 до 15 августа 2022 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ).

В нарушении требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) ФИО1 представила отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении застрахованных лиц И.О.Ю., С.Э.В., Т.И.Г. с нарушением установленного срока, а именно 21 января 2020 г.

22 января 2020 г. в отношении ФИО1 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам рассмотрения акта 5 марта 2020 г. вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с применением финансовых санкций в размере 1500 рублей.

Административному ответчику выставлено требование <№> от 14 мая 2020 г. об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

7 декабря 2022 г. и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия – мировым судьей судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2019 г. в общей сумме 1500 рублей.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия – мировым судьей судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия от 13 января 2023 г. ранее выданный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Руководствуясь положениями части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ административный истец просил взыскать с административного ответчика штраф за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за декабрь 2019 г. в сумме 1500 рублей.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20 июня 2023 г. административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия оставлен без рассмотрения.

В частной жалобе административный истец просит определение суда отменить, считая его незаконным. Указывает, что административным истцом соблюден установленный законом срок для обращения в суд с данным административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, административный ответчик К.Г.ШБ. не явились, о времени и месте рассмотрения частной жалобы надлежаще и своевременно извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрев дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением от 5 марта 2020 г. за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М в отношении административного ответчика применены финансовые санкции в общей сумме 1500 рублей.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 исключена из ЕГРЮЛ 15 августа 2022 г.

Оставляя без рассмотрения административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, суд первой инстанции исходил из того, что заявление о вынесении судебного приказа с ФИО1 о взыскании финансовых санкций менее 3000 рублей, подано административным истцом мировому судье ранее срока установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.

Абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 237-ФЗ и Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 237-ФЗ, предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия должно было обратиться за взысканием данной суммы задолженности как верно отмечено судом первой инстанции, не ранее 2 июня 2023 г. до 2 декабря 2023 г. (административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в декабре 2022 г., то есть ранее установленного законом срока для обращения).

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявление о вынесении судебного приказа с ФИО1 о взыскании финансовых санкций, составляющих менее 3000 рублей, подано административным истцом мировому судье ранее срока, установленного действующим законодательством, в связи с чем административное исковое заявление было обоснованно оставлено судом без рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Довод частной жалобы об обратном, отклоняется, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное определение, не подлежащее отмене по доводам частной жалобы.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, основаны на материалах дела. Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, применен закон, подлежащий применению.

Определение суда мотивировано, соответствует требованиям статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, впрочем, как и нарушений норм материального права, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 20июня 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий А.О. Бажанов

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23августа2023 г.